抚政办发〔2023〕2号

　　

 

县水利局、县生态环境局、县卫健局：

　　《抚松县2023-2025年农村供水水质提升专项行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　

　　抚松县人民政府办公室

　　2023年1月11日

　　（此件公开发布）

　　

　　抚松县2023-2025年农村供水水质

　　提升专项行动实施方案

　　为深入贯彻落实《吉林省乡村建设行动实施方案》，提升农村供水水质保障水平，推动抚松县农村供水高质量发展，逐步实现城乡"同质"供水，助力乡村振兴，按照水利部会同生态环境部、国家疾病预防控制局、国家乡村振兴局《关于开展农村供水水质提升专项行动的指导意见》（水农〔2022〕379 号）精神，结合省水利厅下发的《关于开展农村供水水质提升专项行动的指导意见》，决定开展抚松县农村供水水质提升专项行动并编制本实施方案。

　　由水利部门牵头，分两个工作组，全面组织做好方案编制工作。内业工作组：一是同生态环境部门协调，调查取得集中式饮用水水源保护区划定情况，二是同卫生健康部门沟通协调，调阅近3年农村饮用水水质监测结果以及水质整改复检档案情况，结合2022年10月全省农村供水现状排查、水源摸底、规模化发展调查工作，逐项工程摸清农村供水水质底数及水质净化消毒设施设备配备使用情况，认真分析研判水质状况，找准问题和成因，初步确定水质提升任务清单填写抚松县农村供水水质提升行动项目清单。三是跟乡村振兴部门比对，及时提供防止返贫监测户、脱贫户等有关信息，优先将符合条件的水质提升任务清单项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，支持项目建设。外业工作组：对初步拟定的提升任务清单工程及所有千人以上工程到实地调查核实填写抚松县农村供水水质提升行动工程基本情况清单（需要开展水质提升的工程）。

　　抚松县2023-2025期间，共需建设抚松县农村供水水质提升工程项目53个，其中6个水源置换工程项目涉及城乡一体化工程1处。53个项目按供水规模分，涉及千吨万人集中供水工程项目13个，涉及千人以上集中供水工程项目18个，涉及千人以下集中供水工程项目19个，其他3个。

　　一、农村供水现状及水质问题

　　（一）2022年底县域内农村供水总体状况

　　抚松县现有总人口21.7万人，供水工程总计152处，城市供水工程1处，5.4万人，农村供水工程151处，其中千吨万人工程6处，供水人口9.5万人，千人以上供水工程14处，供水人口2.8万人，千人以下工程129处，供水人口3.74万人，分散式供水工程2处，供水人口0.11万人。

　　（二）水源保护和水质检测监测情况

　　1．水源保护情况

　　抚松县共有乡镇14个，其中4个乡镇政府驻地为城市（城建部门管理）饮用水水源直接供水，1个县政府所在地松江河镇为城市供水，其余13个乡镇政府驻地为乡镇级水源供水。为13个乡镇供水的水源总计19个（其中13个水源是千吨万人工程水源），都是集中式供水水源，分散式水源0个；其余132处工程水源为乡镇级以下水源，集中式水源 130个、分散式水源2个。全县水源保护区总计划定30个，其中 2 个天然矿泉水水源地保护区，2 个县城城镇集中式饮用水水源地保护区，26个为农村集中式供水水源保护区。已划定26个农村水源保护区中，乡镇级集中式水源保护区19个（含13个千吨万人水源保护区），目前已设立保护标志、安装隔离防护，并完成环境违法问题排查整治，但有待于按环保标准进一步巩固提升。

　　2．水质监测及检测情况

　　近几年，抚松县疾控中心水质检测中心每年对抚松县50处国家水源监测点进行水源水样检测，结果显示全部合格。同时对县域内151处（不含城市化管理的3处）农村集中供水工程开展常规检测工作，保证每处工程每年度至少检测1次。千人以上工程重点纳入国家监测点中进行监测。目前归抚松县城市化管理的3处千吨万人工程都有自己的水质化验室，能够做到日检，归农村供水管理的3处千吨万人供水工程没有独立的水质化验室，依托抚松县疾控中心水质检测中心进行水质检测，同时结合采取购买服务方式开展水质检测，目前能基本能达到每季度检测1次。目前，抚松所有农村供水工程还没有开展水质在线监测的情况。

　　（三）存在的主要水质问题及原因

　　对标《生活饮用水生标准》（GB5749-2022），依据抚松县区域水质检测中心对县域内151处农村集中供水工程开展的常规水质巡检及饮用水水质监测结果、有水质检测资质相关机构提供的饮用水水质检测结果反馈信息、结合2022年10月全省农村供水现状全面排查结果、生态环境部门饮用水水源水环境质量监测、乡村振兴部门防止返贫监测户、脱贫户等有关信息，发现抚松区域内水源水质及水量还存在个别检测指标阶段性不达标不稳定及水量不足情况，分布在兴隆乡、仙人桥镇、漫江镇、抚松镇、万良镇、露水河镇及泉阳镇、东岗镇等，涉及工程数量24处，虽然通过清洗蓄水池、净化等进行整改检测合格，但仍存在不稳定隐患。主要水质超标指标分为氟化物、硝酸盐、浑浊度、及菌4类。水质问题和原因：1、氟化物超标可能是地质原因；2、硝酸盐超标跟水源周围有耕地使用化肥有关；3、浑浊度超标估计跟铁锰超标及汛期地表水渗入有关。4、菌超标其中多数是因水源属于地表水或引泉、没经过净化引起的。例如近三年涉及水质反复不稳定的16份水样不达标，其中有10处水样取自于水源类型为引泉的供水工程，虽然引泉作为补充水源使用，有其节约运行成本方面的优势，但容易受到外部环境影响，需配备净化消毒设备。

　　二、总体目标和主要任务

　　2.1 主要编制依据

　　（1）全国"十四五"农村供水保障规划

　　（2）关于做好农村供水保障工作的指导意见（水农〔2021〕244号）

　　（3）关于支持巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果的通知（办农水〔2022〕110号）

　　（4）关于加快推进农村规模化供水工程建设的通知（办农水〔2022〕247号）

　　（5）关于开展农村供水水质提升专项行动的指导意见（水农〔2022〕379号）

　　（6）《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）

　　（7）《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2022）

　　（8）《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）

　　（9）《村镇供水工程技术规范》（SL 310-2019）

　　（10）关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见（环水体函〔2019〕92号）

　　2.2目标

　　国家提出的总体目标：对标全省/当地县城供水水质水平，全面提升农村供水水质保障能力。乡镇级饮用水水源保护区划定率100%并落实保护措施，推进千人供水工程水源保护工作；千人以上供水工程净化消毒设施设备应配尽配，农村集中供水工程水质巡检全覆盖，农村供水工程规范化管理水平不断提升，水质达标率基本达到县城供水水质水平。

　　县级具体目标：1、重新（调整）划定农村集中式饮用水水源保护区区划工作，将农村集中式水源地由原来的28处改为26处；针对26个农村水源地保护区进行规范化建设，保障抚松县居民饮用水安全。实施高标准保护，建设人与自然和谐共生的饮用水源地保护区。

　　2、农村供水工程配套净化消毒设施设备具体目标：总计配套净化设备工程3处，其中千吨万人工程配套净化消毒设施设备配备0处，千人工程配套净化设施设备2处；千人以下集中工程配套净化设施设备1处，配套消毒设施工程5处。

　　3、农村集中供水工程水质巡检全覆盖目标:151处工程，巡检全覆盖151处，目前100%。

　　4、以县级统管为根本的长效管护工作目标:符合农村饮水安全评价准则规定标准，自来水普及率达到98.6%，集中供水率达到99%，供水保证率达到95%以上。

　　到2025年区域内农村供水水质总体水平目标：达到水质检测合格率100%。

　　2.3主要任务

　　计划完成总投资4688万元，实施抚松县2023-2025年水质提升工程项目总计53个，其中：置换水源项目6个；建供水水源工程项目8个；城市管网延伸及老旧管网改造工程2个；配净化设备工程3个；安装消毒设备工程5个；水源保护区规范化建设26个；改造升级县级水质检测中心项目3个。

　　（1）改善水源水质

　　对不符合饮用水水源水质标准的农村供水水源，优先利用已建或在建水库、引调水等骨干水源进行置换，或采取延伸现有水源水质良好供水工程管网的方式进行置换，扩大管网覆盖面。

　　从2022年-2023年采取延伸城市供水工程-松江河镇区供水工程管网的方式对2处小型农村供水工程进行更新改造提升及水源置换，扩大城市管网覆盖面。

　　（2）强化水源保护

　　强化水源保护生态环境主管部门会同水行政主管部门加强对水源地生态环境保护工作的监督管理工作，对今后新建供水工程一律报环保部门备案。建立水行政主管部门会同生态环境主管部门，落实千人以上供水工程建设改造与水源保护同时规划、同步完成的工作协调机制。

　　县生态环境局重新（调整）划定农村集中式饮用水水源保护区区划工作，农村集中式水源地由原来的28处调整为26处（目前正在申请批复中）。千吨万人、千人工程及千人以下集中供水工程饮用水水源地保护划区和保护范围划定总计26处，其中涉及千吨万人供水工程水源13处，涉及千人以上供水工程水源13处。

　　针对26个农村水源地保护区进行规范化建设，保障抚松县居民饮用水安全。实施高标准保护，建设人与自然和谐共生的饮用水源地保护区。总计建设一级保护区高标准防护围栏23474m，警示牌12块、宣传牌44块、界标128个、太阳能无线视频监控系统30套。

　　（3）加强净化消毒

　　针对抚松县地表水源千人以上供水工程综合考虑水源水质、供水规模、管网分布和运行方式等因素，按要求全面配套或优化完善净化设施设备，共计安装净化设备3处，其中地表水源千人以上工程根据水源水质情况，采取适宜的净化措施，计划实施1处；地下水水源千人以上工程实施1处；实施千人以下地下水水源净化工程1处。千人以下集中供水工程（百人工程）采取必要的消毒措施，实施5处。同时加强制度建设和运行管理人员技术培训，规范净化消毒设施设备运行维护，强化安全生产，确保正常运行。

　　（4）加强水质检测监测

　　抚松县151处集中供水工程依托抚松县疾控中心水质检测中心对农村供水工程开展常规水质巡检。疾控中心水质检测中心注重强化对农村供水单位水质检测人员的技术培训，县生态环境局强化做好农村饮用水水源水环境质量监测工作，疾控主管部门加大对农村饮用水水质监测和卫生监督力度。县水利局会同县生态环境局和卫健局对农村供水水质开展抽检并加强监管，建立健全水质检测监测结果共享和问题通报机制，将水质检测监测结果及发现的水质问题及时反馈供水单位，共同指导提升水质保障水平。

　　（5）建立水质风险防控机制

　　力争推进信息化建设工作，谋划建设3处千吨万人供水工程推广使用在线水质监测设备，建立农村供水水质风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等防控机制，提升预报、预警、预演、预案能力。

　　对千人及以下小型供水工程加强水源地和管网安全巡查，及时发现和消除水质风险隐患。

　　已经批复了县级应急供水预案、县统管中心配备了应急车辆及一定应急物资，守住供水水质安全底线。

　　三、工程举措

　　3.1 水源工程建设

　　1．南天门村1处工程涉及供水人口248人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处、消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　2．碱场村前甸子屯1处工程涉及供水人口33人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处、消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　3．仙人桥大青川村1社1处工程涉及351人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处、消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　4．鸡冠砬子村后大营屯1处工程涉及139人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处、消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　5．鸡冠砬子村后崴子屯1处工程涉及150人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处、消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　6．蒲春河村一、二社1处工程，涉及人口429人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处、消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　7．四季村吊打屯，涉及人口68人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处、消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　8．露水河长胜村，涉及人口642人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处、消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　合计：8处，160万元。

　　3.2 水源水质改善

　　（1）水源置换

　　仙人桥镇区、仙人桥村、温泉社区、河北村、河北二社、大营村6处原有水源置换为仙人桥镇黑松谷水源，需要建阀门井及配套设备匡算投资30万。

　　合计：6处，30万元。

　　（2）管网延伸覆盖

　　计划利用城市管网延伸覆盖工程2处，涉及供水人口2080人，匡算投资1260万元。具体建设内容为：松江河镇小山村及新立村工程，新建增压泵设备池2座、管道购置铺设工程27公里、阀门井30座、消防井5座、路面恢复2.0万平方米等。

　　合计：2处，1260万元。

　　（3）水源保护

　　县生态环境局全面开展千人以上饮用水水源地安全保障工作，具体如下：

　　2022年生态环境分局认真开展农村集中式饮用水水源地环境状况评估工作，根据实际需要重新（调整）划定了千人以上供水人口农村集中式饮用水水源保护区区划工作，农村集中式水源地由原来的28处改为26处（目前正在申请批复中）。

　　为确保26处千人以上农村饮用水源地周边无环境风险源，水源地保护区标志设置、水源地保护区整治及应急能力建设等工作也在进行当中，总投资1700万元，目前已进入招投标阶段，预计2023年底完成。具体建设内容：总计建设一级保护区高标准防护围栏 23474m，警示牌12块、宣传牌44 块、界标128个，太阳能无线视频监控系统30套。

　　合计：30处1700万元。

　　3.3 配套完善净化消毒设施设备

　　（1）净化设施设备配套

　　需配置净化设备的工程处数为3处，涉及3266人，匡算投资700万元，具体建设内容为：

　　万良镇河东村饮水安全工程，为地表水水水源地，需要配置净化设备一套，涉及工程处数1处1320人，匡算投资320万元。

　　兴隆乡南天门村涉及254人，配置除氟净化设备一套，匡算投资180万元。

　　沿江乡贝水滩村涉及1698人，为地下水，配置净化设备一套，匡算投资200万元。

　　合计：3处，700万元。

　　（2）消毒设备配套

　　需要配备消毒管理器涉及工程处数5处2652人，投资50万元。

　　兴隆乡松江村敬老院水源涉及供水人口610人，配置消毒器一套，管理房1个，匡算投资10万元。

　　兴隆乡东官道村下山头屯水源（泉水）供水工程涉及176人，配置消毒器一套，管理房1个，匡算投资10万元。

　　兴隆乡青年村供水工程涉及134人，配置消毒器一套，管理房1个，匡算投资105万元。

　　大青川二社工程供水工程涉及691人，配置消毒器一套，管理房1个，匡算投资10万元。

　　露水河新兴村供水工程涉及643人，配置消毒器一套，管理房1个，匡算投资10万元。

　　3.4 水质检测监测能力提升

　　（1） 千吨万人工程水质化验室

　　无。

　　（2） 区域水质检测机构升级改造

　　县级水质检测机构升级改造，匡算投资788万元。

　　①水质检测中心升级改造一期，2023年共需设备资金278万元，需采购设备：

　　高效液相色谱仪。品牌：赛默飞，价格：80万元；

　　原子吸收分光光度计。品牌：耶拿，价格：80万元；

　　微波灰化系统。品牌，莱伯泰科，价格：28万元；

　　干燥箱。品牌：泰斯特，价格：6万元；

　　液相色谱-原子荧光联用仪。品牌：北京海光，价格：66万元；

　　低本底αβ测量仪全自动前处理设备。品牌：湖北方圆，价格：18万元。

　　②2024水质检测中心升级改造二期，2024年共需设备资金230万元，需采购设备：

　　气相色谱质谱仪。品牌：赛默飞，价格：110万元；

　　全自动固液吹扫捕集仪。品牌：莱伯泰科，价格：38万元；

　　超纯水机。品牌：赛默飞，价格：30万元；

　　全自动测汞仪。品牌：麦尔斯通，价格：52万元。

　　③2025水质检测中心升级改造三期，2025年共需设备资金280万元，需采购设备：

　　三重四级杆液相色谱质谱联用仪。品牌：赛默飞，价格：280万元。

　　（3）卫生健康部门卫生监督

　　无。

　　（4）基于水质在线监测的水厂级自动化监测系统重点针对千吨万人工程，简要列出配套水质自动化监测系统主要建设内容，涉及工程处数，匡算投资。

　　无。

　　卫健、生态环境、水利部门对水质检测监测数据建立起互相通告协调、共享机制。

　　合计：1处，788万元。

　　四、管理机制

　　一是落实主体责任。目前抚松县农村饮水安全工程的建设及运行管护长效机制主要是依靠已经落实的"三项制度""三个责任"来开展工作。

　　县级水利工程统管机构建立情况：目前已建立县级农村供水工程统管机构，抚松县农村饮水工程建设和科技服务中心承载统管职能，委托抚松县江河水务有限公司，做为全县农村供水工程的运营企业。

　　维修养护资金落实情况：县级财政预算已下达2022年维修养护基金100万元。

　　管护责任层层落实情况：县政府承担主体责任，水利局承担行业监管责任、各乡镇承担供水单位运行管理责任，抚松县江河水务有限公司承担工程运营责任，各工程具体管理人员负责保护工程安全运行、抄表、收取水费、平时维修等。

　　出台县级农村供水工程管理办法情况：抚松县人民政府已出台《抚松县农村供水工程运行管护管理办法》（抚政办发〔2018〕35号）。

　　维修养护资金管理办法和应急预案制定情况：抚松县已经出台维修养护资金管理办法，政府出台了农村供水县级应急预案。各乡村级供水应急预案目前都已建立完成。

　　二是水价水费和财政补贴。抚松县物价局出台建议水价1.73元/m3，根据抚松县水费收缴方案，各村执行水价已核定完毕。

　　三是消毒净化设施设备管护方面。在对消毒设施设备管护方面，必须推进专业化运维、加强运行管理人员技术培训，建立完善净化消毒设施设备日常养护制度，对净化消毒设施设备维护检修要请厂家或专业人员来进行，水管员达到熟练进行滤料更换、反冲洗、再生、消毒药剂添加投入及灯管更换等工作，同时建立好相应的维修养护台账和管理制度。

　　四是水质检测监测方面。抚松县水质监测主要依托抚松县疾病预防控制中心的水质检测中心来进行，每年度对全县所有农村饮水工程出厂水进行常规检测一次，对全县国家50个监测点进行检测1次，水质检测中心人员都是专业学校毕业，熟悉检测业务。检测报告出来以后，第一时间将检测结果通报水利局，水利局将水质检测监测结果及发现的水质问题在7日内反馈给供水单位，检测报告以pdf或扫描件形式发送给各乡镇农村供水保障工作专班联系人，再由乡镇农村供水保障工作专班联系人下发至各村，归入供水工程档案。

　　水利、卫生健康部门针对水质部分不合格指标进行梳理分析，属于运行管理不到位的，由水利部门下发整改通知，必要时启动应急预案，再次进行复检，如果再次检测不合格的水源，调查核实分析具体原因，采取水源置换、水质净化消毒、水源保护等工程措施来提升水质保障水平。

　　五是水源保护工作方面。生态环境部门建立乡镇及以下饮用水水源动态管理名录，名录涵盖了水源基本信息、水源地规范化建设基本情况，并结合供水工程建设情况及时动态调整。

　　建立保护区巡查检查制度，明确了保护区巡查检查方式、频次等工作细则。

　　推进饮用水水源保护区、保护范围划定，保护标志设立和隔离防护安装，保护区环境违法问题排查整治工作。

　　水行政主管部门会同生态环境主管部门，健全落实千人以上供水工程建设改造与水源保护同时规划、同步完成的工作机制，水利局新建工程涉及水源保护的工程及时通报给生态环境局，生态环境局及时提供水源保护区划及实施保护工程信息给水利局。

　　六是水质风险防控方面。1．建立多部门联席会议机制，通过抚松县已建立的社会救援保障工作领导小组召集多部门联席会议。县应急局负责统筹组织协调全县农村饮水安全应急救援工作，协调对外(上)联络接待工作和其他重要事宜。农业农村部门负责国有农场（站）区农村饮水工程建设用地等有关保障工作；县水利局负责全县农村饮水安全工程的建设、管理，负责提供农村饮水重大安全事故信息、预案以及工作方案制定，负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。县发改局及行政审批局负责农村饮水安全应急工程规划和报批、项目审批、计划下达以及项目建设与管理的监管工作。县财政局负责保证农村饮水安全工程应急经费及时安排下拨;负责经费使用的监督和管理。县民政局负责遭受农村饮水安全突发性事故群众的生活救济工作。县卫健委负责饮用水源水质监测，负责遭受农村饮水安全突发性事故的卫生防疫和医疗救护工作及饮用水源的卫生保障。县生态环境局负责做好县域内水源地保护工作，负责制止向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件。县自然资源局负责正常和各类预警情况下农村饮水安全工程建设用地的审核、批复工作。县公安局负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动。县委宣传部负责农村饮水安全法规、政策的宣传，及时准确报道事故处理工作，负责农村农村饮水安全方面的重大舆情的处置工作。县供电公司负责突发性事件的临时和永久性供电，确保供电畅通。县电信公司负责农村饮水安全突发性事件后的通信网络建设与维护，确保通信联络畅通无阻。

　　2．建立风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等防控机制。水质风险查找主要通过接到供水监督电话群众反馈的水质问题；通过阶段性排查发现水质问题；通过供水保障微信群动态调度排查水质问题；通过水质检测中心常规检测及国家监测点监测结果反馈水质问题；通过环境部门监测发现问题。对上述渠道发现问题进行核实后进行研判，根据水质受污染程度，提出预警及整改措施，有必要可以启动相应级别应急预案保证安全供水，整改完成后可以恢复正常供水。通过建立和完善水质风险防控机制，增强应对农村供水突发事件的应急保障能力。

　　五、年度实施计划

　　2023年计划完成项目如下：

　　（一）水源工程建设5处

　　匡算投资100万元。

　　1．南天门村1处工程涉及供水人口254人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处，消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　2．碱场村前甸子屯1处工程涉及供水人口33人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处，消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　3、仙人桥大青川村1社1处工程涉及351人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处，消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　4．蒲春河村一、二社1处工程，涉及人口429人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处，消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　5．四季村吊打屯，涉及人口68人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处，消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　（二）置换水源6处

　　仙人桥镇区、仙人桥村、温泉社区、河北村、河北二社、大营村6处原有水源置换为仙人桥镇黑松谷水源，需要建阀门井及配套设备匡算投资30万。

　　（三）管网延伸覆盖2处

　　计划利用城市管网延伸覆盖工程2处，涉及供水人口2080人，匡算投资1260万元。具体建设内容为：新建增压泵设备池2座、管道购置铺设工程27公里、阀门井30座、消防井5座、路面恢复2.0万平方米等。

　　（四）水处理设备净化消毒设备3处

　　配套完善净化消毒设施设备。需配置净化设备的工程处数为3处，涉及3266人，匡算投资700万元，具体建设内容为：

　　1．万良镇河东村饮水安全工程，为地表水水水源地，需要配置净化设备1套，涉及工程处数1处1320人，匡算投资320万元。

　　2．兴隆乡南天门村涉及248人，配置除氟净化设备1套，匡算投资180万元。

　　3．沿江乡贝水滩村涉及1698人，配置除氟净化设备1套，匡算投资200万元。

　　（五）水源保护26处

　　完成26处（见附表）饮用水源地周边无环境风险源，水源地保护区标志设置、水源地保护区整治及应急能力建设等工作，总投资1700万元。

　　具体建设内容：总计建设一级保护区高标准防护围栏 23474m，警示牌12块、宣传牌44块、界标128个，太阳能无线视频监控系统30套。

　　（六）水质检测中心升级改造

　　抚松疾控区域水质检测机构升级一期项目，2023年共需设备匡算投资278万元。

　　2024年计划完成项目如下：

　　（一）水源工程建设3处

　　匡算投资：60万元。

　　1．鸡冠砬子村后大营屯1处工程涉及139人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处、消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　2．鸡冠砬子村后崴子屯1处工程涉及150人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处、消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　3．露水河长胜村，涉及人口642人，新建水源井1眼，管理房1座，防护围栏1处、消毒设备安装1套，匡算投资20万。

　　（二）配备消毒设备5处

　　匡算投资50万元。

　　1．兴隆乡松江村敬老院水源涉及供水人口610人，配置二氧化氯消毒器一套，管理房1个，匡算投资10万元。

　　2．兴隆乡东官道村下山头屯水源（泉水）供水工程涉及176人，配置二氧化氯消毒器一套，管理房1个，匡算投资10万元。

　　3．兴隆乡青年村供水工程涉及134人，配置二氧化氯消毒器一套，管理房1个，匡算投资10万元。

　　4．大青川二社工程供水工程涉及691人，配置二氧化氯消毒器一套，管理房1个，匡算投资10万元。

　　5．露水河新兴村供水工程涉及643人，配置二氧化氯消毒器一套，管理房1个，匡算投资10万元。

　　（三）水质检测中心升级改造

　　抚松疾控区域水质检测机构升级二期项目，2024年共需设备资金230万元。

　　2025年计划完成项目如下：

　　抚松疾控区域水质检测机构升级三期项目，2025年共需设备资金280万元。

　　六、资金匡算

　　匡算总投资：4688万元。

　　1．水源工程建设投资160万元；

　　2、水源置换工程投资30万元；

　　3．管网延伸与老旧管网改造工程投资1260万元；

　　4．配套完善净化设备工程投资700万元

　　5、消毒设施设备工程投资50万元；

　　6．水源地保护工程投资1700万元；

　　7．水质检测中心升级改造项目投资788万元。

　　项目的实施完成，将推进千人供水工程水源保护工作，千人以上供水工程净化消毒设施设备达到了应配尽配，实现农村集中供水工程水质巡检全覆盖，农村供水工程规范化管理水平不断提升，全面提升了农村供水水质保障能力，水质达标率基本达到县城供水水质水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定良好基础，对经济社会发展、生态环境产生了良好影响，达到规划实施的预期目标。

　　七、保障措施

　　（一）落实主体责任

　　按照"县负总责、各乡镇抓落实"原则，压紧压实地方党委、政府主体责任，明确各部门职责分工，统筹组织水利、生态环境、卫生健康、乡村振兴等部门开展农村供水水质提升专项行动，建立协同联动工作机制，细化部门和乡村责任，形成工作合力，为高质量完成2023-2025年农村供水工程水源水质提升专项行动提供坚强组织保障。

　　（二）保障资金投入

　　县政府将加大工程建设、运行管护、水源保护及水质检测资金投入力度，依法依规通过整合财政涉农资金、使用地方政府债券和银行信贷、乡村振兴衔接资金等资金，支持水质提升专项行动，同时利用好中央、省级及地方维修养护资金，依法依规加快推进水费县级统管、统筹使用，充分发挥水费作用，全面做好水质净化消毒设施设备维修养护工作，确保水质达标。

　　（三）建立协调机制

　　县水利局部牵头抓总，全面组织做好方案编制和项目实施，强化农村供水工程运行管护工作，会同生态环境和卫生健康等部门对农村供水水质开展抽检并加强监管；生态环境部门完成乡镇级集中式饮用水水源保护区划定，推进划定千人以上供水工程饮用水水源保护区和千人以下集中式供水工程饮用水水源保护范围，指导督促设立保护标志设置、安装隔离防护，开展保护区环境违法问题排查整治；卫生健康部门要加大对农村饮用水水质监测和卫生监督，提供近3年农村饮用水水质监测结果，会同水利部门指导市县级农村供水水质检测中心对辖区内农村集中供水工程开展水质巡检工作；乡村振兴部门及时提供防止返贫监测户、脱贫户等有关信息，优先将符合条件的水质提升项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，支持项目建设。

　　（四）纳入督查考核

　　将抚松县2023-2025农村供水水质提升专项行动纳入县政府农村供水保障工作重点工作任务之一，列入民生实事考核内容，同时纳入地方政府年度绩效考核，考核结果与支持政策挂钩；对责任落实不到位、工作进展滞后、弄虚作假的进行约谈，必要时提请县委、县政府专项督导，对造成严重后果的，依法依规依纪问责。

　　（五）强化技术支撑

　　聘请专业的设计单位对水质提升项目进行勘察设计，制定切实可行的年度项目实施方案。项目投入运行后请专业人员对设备运行管理人员进行专业操作培训，熟练掌握配套设备日常操作维护技术。水利局统管中心运行管理监督部门充分应用大数据、云计算、区块链等技术，强化各部门水质水量等涉水数据融合，依托生态云平台对县域水质实行常态化、立体化、实时化的数字监管。

　　（六）注重宣传及典型带动

　　加强《水污染防治法》等法律法规的宣传，在全社会倡导节水优先意识，践行简约适度、绿色低碳的生活方式，增强节水护水的行动自觉。健全有奖举报制度，坚持正面宣传和反面曝光相结合，让更多群众参与水环境质量提升与问题整改，构建群策群治、共建共享的水环境治理体系，为实现抚松2023-2025年水质提升专项行动既定目标奠定良好基础。

　　附件：1．抚松县农村供水水质提升行动工程基本情况清单

　　（需要开展水质提升的工程）

　　2．抚松县农村供水水质提升行动项目清单

　　3．抚松县农村供水水质提升行动年度计划

　　4．抚松县农村供水水质提升行动2025年目标表

请参考：生态环境部、国家疾病预防控制局、国家乡村振兴局印发《关于开展农村供水水质提升专项行动的指导意见》政策解读