一、起草依据

　　依据《关于吉林省服务企业行动计划方案的通知》（吉政办明电〔2023〕）3号）文件要求。

　　二、起草过程

　　参照《关于吉林省服务企业行动计划方案的通知》（吉政办明电〔2023〕）3号），结合我县实际工作，围绕重点工业企业、重点服务业企业、重点旅游企业等七大重点领域制定具体工作任务，形成《抚松县服务企业行动计划方案（征求意见稿）》，征求十四个乡镇及相关职能部门意见并达成共识，最终编制完成《抚松县服务企业行动计划方案》，上报县政府批准后正式印发。

　　三、主要内容

　　行动计划从2023年4月启动，年底前结束，共分五个阶段。

　　（一）动员部署阶段 (4月中旬前)。县政府分管领导召开专题会议，部署相关工作。各牵头部门制定本领域服务企业行动计划，明确目标任务、推进举措、责任分工和保障措施，调度各类型企业政策诉求，按照任务分工确定好各自领域企业（项目）数目并建立台账清单，台账清单于4月30日前汇总报送至县发改局产业科。

　　（二）全面摸排阶段(4月下旬-5月底)。各牵头部门通过召开座谈会、实地调研、联合会商等方式开展全面摸排，逐个企业了解政策诉求，梳理形成问题清单和政府为企业 办实事清单，建立工作台账，提出解决问题的责任部门、推进举措和完成时限。

　　（三）解决问题阶段(4月上旬-6月底)。各牵头部门按 照问题清单（附件1）和政府为企业办实事清单（附件2），落实责任主体，按照问题难易复杂程度，采取争取国家支持、多部会商、提请县政府专题研究等方式，推动清单问题逐项解决，实行销号管理，争取尽快形成工作成果。

　　（四）巩固提升阶段(7月上旬-11月底)。各牵头部门对 已经销号的问题要扩大覆盖面，帮助同类型企业一并解决此类问题。对未销号的问题要持续跟踪，需要国家政策支持才能解决的，主动与县有关部门协调对接；需要整合市场力量才能解决的，积极帮助沟通衔接；暂时无法解决的，向企业说明原因，做好解释。对企业名单和重大项目名单进行动态调整、滚动实施，逐步扩大服务企业和项目的覆盖面。

　　（五）自查总结阶段(12月上旬-12月底)。各牵头部门对行动计划开展情况进行自查总结，形成一批可复制、可推广的典型经验。认真梳理清单问题解决情况，对未销号的问题，深入分析原因，研究提出切实可行的措施办法。

　　四、重点内容解读

　　（一）服务重点工业企业行动计划。加强对工业经济的运行监测和协调服务，密切关注行业动态，做好工业经济运行预研预判和预警预测，帮助企业解决生产运行、要素保障、市场开拓等方面存在的困难和问题。建立规上企业监测台账，切实做好规模以上工业的调度、协调工作，确保工业经济按预期目标进行。

　　责任部门：县工业和信息化局牵头，各乡镇及有关部门配合

　　（二）服务重点服务业企业行动计划。国绕现代物流、现代金融、商贸服务、康养服务、电子商务、科技服务、信息服务等领域，选择10户重点服务业企业，在集聚区打造、多业态融合、品牌塑造、消费扩容、开放合作、培育新业态新模式等方面开展专项服务行动。

　　责任部门：县商务局牵头，各乡镇及有关部门配合

　　（三）服务"专精特新"企业行动计划。建立好我县"专精特新"企业台账，加强金融服务，如企业需要融资需求将联系金融部门主动为企业服务，利用省工信厅组织的活动及时了解企业所需的管理、技术、销售等问题对上协调对口专家为企业定期开展人才培育服务，利用公共服务平台定期为企业开展法律维权、会计培训等专项服务。

　　责任部门：县工业和信息化局牵头，各乡镇及有关部门配合

　　（四）服务十大产业集群企业行动计划。围绕生猪、禽蛋、人参(中药材)、梅花鹿、果蔬、林下及林业特产产业集群，选择不少于10户重点企业，在原料基地建设、创建产业园区、开拓农产品市场、企业品牌培育等方面开展专项服务行动。

　　责任部门：县农业农村局牵头，各乡镇及有关部门配合

　　（五）服务重点旅游业企业行动计划。围绕大长白山区域重点文旅项目单位以及旅游度假区、旅行社、旅游饭店等旅游市场主体，选择不少于5户重点企业在进一步做好重点企业的提质升级，培育新业态新产品新模式以及整合旅游资源、开发旅游产品、品牌营销推广等方面开展专项行动。

　　责任部门:县文化和旅游局牵头，各乡镇及有关部门配合

　　（六）服务中小微企业和个体工商户行动计划。组织相关部门推荐本县具有代表性、典型性、引领性、能够持续经营发展的中小微企业和个体工商户不少于20户，将从中选取样本建立县级重点服务对象库，及时收集市场主体在政务服务、融资服务、减税降费保护企业合法权益等方面诉求，采取"点对点"跟踪服务发展，解决实际困难。要求企业和个体工商户数量为4:6，主要围绕农业、文旅、科技、批发零售、交通物流、住宿、餐饮等行业推荐，可考虑重点向"个转企"培育库和"小个专"党建示范点倾斜。

　　责任部门: 县市场监管局牵头，各乡镇及有关部门配合

　　（七）服务重大项目和重点项目行动计划。围绕产业、基础设施、民生、环保等领域以及县政府重点项目，选择10个重大项目和重点项目，在项目谋划、储备、审批、建设、融资、要素等方面开展专项服务行动。

　　责任部门:县发展和改革局牵头，各乡镇及有关部门配合