白水滩村位于二道松花江畔,鹤大高速、201国道穿境而过。毗邻桦甸、敦化、长白，是抚松县和白山市的东北门户，全村645户、1613人。

　　按照国家、省市县的安排部署，建设“美丽乡村”是今后我村新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，结合我村实际，提出本实施方案。

　　一、指导思想

　　我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把白水滩村建设成“村庄秀美、环境整洁、社会和谐、村风文明”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

　　二、总体目标

　　着眼于城乡统筹发展，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题，加大农村基础设施投入和民生事业建设，改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。

　　(一)村庄规划建设管理到位，房屋建设有序，布局合理，外观协调。

　　（二）农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生厕所基本普及。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。

　　（三）农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。

　　(四)基层组织健全，战斗力强，群众对村班子的满意率达到90%以上。社会管理民主，治安良好，无重大刑事案件和群体性事件。

　　三、基本原则

　　（一）以人为本、强化改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。

　　（二）因地制宜，突出特色。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。

　　（三）制定长效机制、稳步提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。

　　四、主要任务

　　（一）开展村庄环境综合整治工程

　　把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治。

　　1.全面做好村环境卫生工作。村庄道路、公共场所设专人保洁，完善农村垃圾“户分类、村收集、乡处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生厕所建设或改造，结合上级部门部署的农村改厕工作，对全村露天厕所(旱厕)进行整体规划改造，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按实际需求建设水冲式公厕3-5个。对全村猪舍、鸡舍等进行统一整治，外迁。集中攻坚整治农村生活、生产垃圾、三小五堆等突出问题，着力开展美丽庭院和干净人家创建活动，确保农村环境整洁、河流水源清澈。

　　2.推进房屋、院落整治行动。一是对老旧房屋进行房顶更换，计划更换400户。二是对损坏、不规范的围墙、栅栏进行统一的维修建设，计划新建围墙2500延长米，栅栏4200延长米。从改变房屋外貌，打造整齐规范的院落。三是维修自来水管道1900延长米，改善群众用水条件。

　　3.进行路桥建设。一是进行道路规划建设，规划在白水滩村后侧，沿河修建一条1700米的主干路，在避开国道、降低交通事故的风险的同时，开辟出一条贯通白水滩村东西的市政主干路，既方便群众出行，又为群众打造一处休闲娱乐场所，提升生活品质。修路初步规划，涉及到征占7户农户家的菜地、院墙，其中一户是个库房；二是在沿河路上建两座大桥，将全村连成一个整体，并接通到四湖林场。方便村民的生产生活。通过道路、桥梁的建设，对全村布局进一步进行规范、整合，为我村的长远发展奠定良好的基础。三是修建维护边沟3500延长米。

　　4.建设综合服务区一处。建设2000平方米的综合服务区，一是设立旅游服务区，为到沿江及过路游客提供旅游接待服务，年可接待旅游人员5万人次；二是设立摄影家服务工作站。每年有大量摄影爱好者到沿江采风拍摄，我们将为他们提供工作平台，提供服务；三是设立土特产销售展示区。向过往游客销售展示当地的土特产，并作为展示窗口，向外推介沿江乡。

　　5.开展绿化美化活动。一是沿国道规划建成5000平方米的生态绿化围栏，成为高速进出口、国道上边上一道靓丽的风景，同时也作为宣传我村及全乡的平台。二是进行对全部村道两侧、公共场所、空地进行花草树木的栽培，建设公共绿地。路旁两侧、水旁地段绿化率达80%以上，设置凉亭等景观，新建广场、绿化小品5处，将全村打造成为花园式村落，构建优美的乡村环境。三是进行村屯亮化，在街道、胡同安装路灯150盏；四是开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护自然湿地，保持水体洁净。

　　（二）实施现代农业发展工程

　　大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、生产生态协调。加强农业污染治理，大力推广应用有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化养殖产生畜禽粪便综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产；二是结合本地实际，发展特色农业，不断加大经济作物种植栽培比例，大力发展优势产业，如木耳、地瓜等，打造有机产品品牌，进行农产品深加工。三是着力发掘地域文化、传统文化，充分开发旅游资源，发展农家乐项目，打造具有浓郁乡村特色的观光采摘、休闲度假、特色旅游项目，拓宽致富门路，将旅游产业打造成为新的支柱产业。