各部门、行业单位：

　　为深刻吸取2015年5月25日19时34分，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生的火灾事故教训，加强对教育、卫生、社会福利机构的消防安全管理，有效保障未成年人、老年人等弱势群体的合法权益和生命安全。按照中央领导的批示精神和抚政办发【2015】23号文件的通知，镇政府决定在全镇夏季消防大检查中组织开展对医疗机构、幼儿园、养老院等场所消防安全专项整治。特制订本方案：

　　一、工作目标

　　为认真贯彻落实公安部郭声琨部长批示精神和抚政办发【2015】23号文件的通知，在全镇内全面摸排医院、托儿所、幼儿园和养老院、福利院等场所底数，进一步落实消防安全责任制，切实改善教育和社会福利机构的消防安全条件，坚决遏制亡人火灾事故的发生。

　　二、时间安排

　　7月8日至9月30日。

　　三、专项整治范围

　　1、各类托儿所、幼儿园；

　　2、养老院（敬老院、老年公寓、护理院、托老所等）；

　　3社会福利院、儿童福利院；

　　4、医疗机构（医院、诊所等）；

　　5、商场、市场。

　　四、专项整治的重点内容

　　1、是否取得民政、教育、卫生部门核发的审批手续，场所是否经消防验收或消防验收备案，是否改变使用性质；

　　2、单位消防安全责任制是否落实，消防安全责任人、管理人是否明确，消防安全管理制度是否健全；

　　3、建筑消防设施的设置是否符合规范要求，是否正常运行，消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，应急照明和疏散指示标志是否完好有效；

　　4、是否按照行业相关规定配齐工作人员；

　　5、单位员工是否熟练掌握消防安全“四个能力”内容；

　　6、是否分白天和晚间分别制定不少于2套的应急疏散预案，并保证一旦发生火灾，所有人员能够得到有效疏散；

　　7、单位是否落实用火、用电、用油、用气消防安全管理制度；

　　8、其他消防安全违法行为。

　　五、整治措施

　　1、要继续深化开展夏季消防检查。各村、社区对辖区医院、诊所、养（托）老院、福利院、幼儿园等单位进行消防安全摸清底数检查，将掌握单位消防安全状况进行统计，建立台账（于7月15日前报综治办、邮箱：sjhzzb@163.com）。镇政府由综治办牵头组织公安、安监、民政、卫生、教育等部门，对镇区域的医院、诊所、养（托）老院、福利院、幼儿园等单位负责进行消防安全检查。对检查发现的问题，要逐一督促整改落实，对发现的重大火灾隐患，专题报告镇党委、政府及时协调解决；对非法经营的养老院、福利院、医院、幼儿园等场所，要通报民政、卫生、教育主管部门依法取缔。

　　2、要依法督促养老院、福利院、医院、幼儿园等落实消防安全主体责任，建立完善消防安全规章制度，落实防火巡查、检查措施，及时消除火灾隐患，提高自防自救能力。要针对此类场所因用火、用电不慎引发火灾的特点，督促单位制定落实严格的用火、用电安全管理制度。要针对养老院、福利院和医院老弱病残人员多，且行动不便等实际，指导单位配备实用的报警和疏散逃生设施，并加强维护保养，确保完整好用。

　　3、要落实《社会消防安全教育培训规定》，积极配合民政、卫生、教育等部门组织开展养老院、福利院、医院、幼儿园等单位负责人及从业人员消防安全教育培训，提高从业人员消防安全素质；要结合社会福利机构老人、残疾人的认知特点，定期组织开展针对性强的疏散逃生演练，切实做到一旦出现险情，能够快速有效组织人员疏散逃生。

　　六、工作要求

　　1、提高思想认识，精心组织部署。各部门、行业单位要本着对人民群众生命安全高度负责的态度，充分认识这次专项整治的重要意义，结合本地实际情况，制定工作方案，细化工作要求，明确工作措施，立即组织开展排查整治工作。

　　2、强化部门联动，形成整治合力。各部门（公安、卫生、教育、民政、安监）、行业单位要严格履行各自工作职责，加强沟通协调，通力协作配合，及时通报专项整治工作进展情况，有针对性地采取加强和改进的工作措施，形成执法合力。9月30日前，各行业单位要将专项整治行动工作总结报镇综治办。

　　3、严格依法整治，强化服务意识。专项整治必须严格执行有关法律法规，对发现的重大问题要坚决依法整治，绝不手软。同时，要顾全大局，注意工作方式方法，坚决以人为本，做好相关法规政策的宣传和解释工作，最大限度地争取理解和支持，涉及撤销、取缔等问题，一定要审慎行事，稳妥处置，谨防引发社会矛盾，影响社会和谐。

　　附件：1松江河镇养老院、医院、幼儿园等场所消防安全专项整治工作领导小组

　　2、学校、幼儿园、托儿所消防安全排查整治标准

　　3、养老院消防安全排查整治标准

　　4、医院消防安全排查整治标准

　　5、商场市场消防安全排查整治标准

　　6、养老院、医院、幼儿园等场所消防安全排查台账

　　松江河镇人民政府        

　　二〇一五年七月九日        

　　附件1：

　　松江河镇养老院、医院、幼儿园等场所消防安全专项整治工作领导小组

　　为进一步加强我镇养老院、医院、幼儿园等场所的消防安全专项整治工作的组织领导，镇政府决定成立松江河镇养老院、医院、幼儿园等场所消防安全专项整治工作领导小组，领导小组成员名单如下：

　　组 长：刘 兵 松江河镇镇长

　　副组长：孙立革 松江河镇副镇长

　　相福洛 松江河镇副镇长

　　刘茂国 松江河派出所所长

　　成 员：潘金玉 松江河镇综治办副主任

　　徐志强 松江河派出所教导员

　　吴海波 松江河镇安监站站长

　　张凤云 松江河镇教育办主任

　　张云峰 松江河镇民政办主任

　　白守武 松江河镇环保中队队长

　　潘月超 松江河镇城建大队队长

　　刁云鸽 松江河镇文化站站长

　　战玉杰 松江河工商分局局长

　　张书文 松江河站前警务室警长

　　王 刚 松江河东林警务室警长

　　苗增地 松江河松江警务室警长

　　王志鑫 松江河镇松江社区主任

　　马德君 松江河镇工农社区主任

　　孟令云 松江河镇白山社区主任

　　杜光花 松江河镇红旗社区主任

　　王 勇 松江河镇东林社区主任

　　孙成才 松江河镇站前社区主任

　　领导小组下设办公室，地点设在松江河镇综治办，负责全镇养老、儿童、医疗等消防安全大检查期间的日常工作。联络员：于受涛 联系电话：6339009 邮箱：sjhzzb@163.com