2015年是完成“十二五”规划的收官之年。在县委、县政府的坚强领导下，松江河镇以吉林特色城镇化示范城镇建设为主线，坚持生态立镇、产业兴镇、旅游强镇，突出产业支撑和带动，统筹推动新型城镇化建设；着力增进人民福祉，促进社会和谐稳定；着力打造长白山旅游中心城市和旅游服务基地。吉林特色城镇化城建设成果丰硕。

　　一、经济平稳健康运行

　　上半年，预计可实现地区生产总值27.7亿元，同比9.2%。其中，一、二、三产业增加值可分别完成0.6亿元、12.7亿元和14.4亿元，同比可分别增长6.3%、7%和7.7%。可完成社会消费品零售总额20.65亿元，同比可增长11%。预计，可实现城镇居民人均可支配收入11502元、农民人均纯收入8573元，同比均可增长12%左右。

　　二、拓宽省级示范城镇建设投融资渠道

　　（一）积极开展招商引资工作

　　今年，县政府下达给松江河镇的招商引资任务指标9亿元。预计到6月末可完成到位资金3.3亿元。

　　目前，已完成松江河旧城改造及供水、排水管网改造项目的意向投资洽谈，总投资额100亿元，并已签订框架协议。山东天源水务集团有限公司和山东菏泽城建集团发展有限公司两家企业，已注册成立了吉林颐海投资发展有限公司，开始了项目前期的运作。同时，有松江河镇泰和小区宾馆、安泰综合楼、万豪大酒店、水利红果仁加工厂等4个新建项目开工建设；有松江河金街（地下人防商场）、华龙盛世商业综合体、水丽方商汇、站前服务综合楼等4个续建项目正在建设中。

　　（二）继续扩大全社会固定资产投资规模

　　2015年，县政府下达给松江河镇的全社会固定资产投资任务指标183696万元，预计上半年可完成42000万元。

　　今年，我镇共谋划和推动固定资产投资项目29个，其中新开工项目27个，续建项目2个。同时，还谋划和储备2个建设项目。目前，29个项目均陆续开工建设。

　　三、突出产业支撑带动省级示范城镇建设

　　（一）突出发展旅游业

　　依托长白山旅游核心城镇的区位优势和丰厚的长白山旅游资源，借助长白山国际度假区平台，进一步完善旅游服务要素，提高旅游接待服务质量，使我镇的旅游接待服务环境进一步改善，旅游接待人数逐年增加。今年，计划接待中外游客数量力争达到100万人次，实现旅游业总收入20亿元。预计，上半年可接待游客40万人次，实现旅游业总收入8亿元左右。

　　（二）加快工业经济结构调整

　　从今年4月1日起，长白山林区全面停止天然林商业性采伐。作为松江河镇传统优势支柱产业的林木产品加工业发展，将受到严重影响。因此，我镇一方面积极引导镇内该类型大型民营企业，努力寻求“两头在外”发展，同时，通过加大投资开展技术研发，不断开发新项目，增加产品科技含量，提升产品质量，提高产品附加值。今年，已推动工业技改项目15个。

　　引导中、小微企业，面向国内外和当地市场，推动企业转型发展，充分利用当地丰富的物产资源，发展农产品深加工、绿色食品加工等项目，逐步实现与旅游业等三产项目的链接，促进工业经济的可持续发展。目前，全镇农产品和绿色食品加工企业已增加到11家，共开发各类新产品20余种。

　　（三）全面提升商贸物流产业

　　依托得天独厚的“近山临空”和立体化现代交通枢纽以及长白山核心区域人口大镇的优势，积极推动市场和物流体系建设，科学调整市场空间布局，优化市场结构，推动商贸物流产业持续健康发展。积极推动商贸物流基础设施建设。松江河金街、站前综合服务楼等一批项目正在有序建设中。航空物流、邮政、物流、铁路、公路物流等物流产业，已初具“产业规模化、信息集中化、运输多元化”形态。同时，松江河镇的信息化水平进一步提高，手机4G网络已覆盖城乡。

　　（四）积极推动现代农业发展

　　依托我镇的地缘优势，科学规划农业特色产业布局。人参、蓝莓、食用菌、大棚蔬菜等种植项目面积继续呈现增长态势。畜禽养殖的规模化、科学化、品牌化经营水平不断提高。目前，全镇规模化养殖小区已达到9个。上半年，全镇可实现生猪存栏28500头，长白山特种野猪存栏1700头，梅花鹿存栏3100头，蛋鸡存栏13万羽。其中，东站村“松辽黑”特种猪养殖小区，可实现生猪存栏1200头，可比2013年建成初期增长20倍。加快发展壮大村级集体经济。全镇4个村捆绑投资经营的产权式酒店即将建设完成，近期将投入运营。

　　四、保障和改善民生，着力增进人民福祉

　　（一）着力强化社会保障

　　积极搭建就业再就业平台，全力开拓新的就业岗位。镇职业技能培训中心开展对城镇待就业人员和农村剩余劳动力的培训工作，已开办职业技能培训班一期，培训580人。预计，上半年可新增就业人员2500人、农村转移就业500人，城镇登记失业率继续控制在2%以内。完善城乡贫困人口、弱势群体的社会救助体系，目前，全镇城乡最低生活保障人口达到4026户、4723人，实施大病救助等社会救助410人，共发放各类救济救助金22万元。

　　（二）积极推进社会管理服务创新

　　扎实推进社区网格化管理，全镇共建立网格110个，并实现有效服务运转。强化对物业弃管小区的有偿公共服务。在正常实施天池圣景小区物业管理服务的基础上，陆续进入4个物业弃管小区实施物业服务。为更有效实施群众满意的公共服务，为社区居民办实事、解难事，镇政府成立了社区服务调度中心，整合政府行政和社会公共服务资源，统筹推动社区各类公共服务，有效地提高社区服务效率和质量。

　　加大安全生产监管力度，召开了全镇安全生产工作会议，全面部署2015年安全生产工作，落实安全生产监管责任，确保安全生产工作的扎实深入开展。到目前，全镇未发生重特大安全生产和食品安全事故。认真开展春季森林防火工作，到目前，未发生重大森林火情、火灾。

　　（三）强化城镇环境管理

　　以打造城市管理示范镇为目标，积极组织开展城镇环境综合整治活动。组织人力清理马路市场、占道经营、店外店和私搭乱建行为取得明显成效。加强对交通秩序管理，取缔违章停靠车辆等行为，有效地维护了市容和交通秩序。加大环境卫生的治理和管理，积极组织开展“环境卫生月”活动，清垃圾、清死角、清河道工作成效显著。组织镇环卫处加强环境卫生日常管理。做到主次干路机械和人工定时清扫、全天保洁，生活垃圾日清日运、无害化处理。基本实现了城市日常管理的精细化、规模化和标准化，长白山旅游核心城镇的环境管理水平日益提升。

　　总之，我镇上半年的工作正按计划有序推进，为完成全年工作目标任务奠定了良好基础。但是，在发展中还有一些困难和问题亟待克服和解决。一是由于长白山林区天然林全面禁止商业性采伐，我镇传统优势支柱产业——林木产品加工业面临原材料供应困难局面，亟待调整工业结构、推动转型发展。二是由于林木产品加工支柱产业的地位不再，我镇经济发展的瓶颈凸显，经济下行压力增大，亟待寻找新的经济发展突破口，推进经济持续平稳健康发展。当前，应着力发展旅游业和与之相关联的一、二、三产业。三是上半年由于季节等因素，导致招商引资项目和一些固定资产项目推进速度不快。因此，需要抓住项目施工黄金期加快推进项目的实施，以确保今年招商引资和固定资产投资任务的完成。四是年初向社会公开承诺办好的10件民生实事推进速度不快，需加大工作力度加快推进实施，确保预期全部兑现承诺。五是，政府机关的工作作风尚需进一步改进，以积极拓展党的群众路线教育实践活动成果。特别是在部分部门和工作人员中存在的庸懒散拖等问题，应采取强有力措施推进整改。

　　中共松江河镇委员会        

　　2015年6月18日