一、党委履行整改主体责任情况

　　抚松县委坚持把巡视整改作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的试金石和检验"两个责任"的重要标尺，全面对照巡视反馈意见，持续深化认识、凝聚整改共识。一是强化工作部署。县委成立了由县委书记任组长，县长、县委副书记任副组长，县委常委和相关副县级领导为成员的巡视整改工作领导小组，下设办公室在县委办，负责巡视整改日常工作。召开全县巡视整改动员大会，逐级联动、层层发动，迅速推动巡视整改工作全面开展。二是强化整改推动。制定印发《中共抚松县委关于十二届省委第二轮巡视反馈意见的整改落实方案》（抚发〔2023〕18号），对照反馈意见，逐一明确任务清单、责任清单、措施清单、时限清单。对复杂问题，县委主要领导协调推进。对短时间内难以整改到位的问题，设定时间表、路线图，分期分步实施，直至彻底解决。三是强化以上率下。县委组织召开巡视整改专题民主生活会，各常委坚持问题导向，深入查摆自身存在的突出问题，严肃开展批评和自我批评。各牵头县级领导认真负责地抓好分管领域的整改事项，保障整改工作规范有序，确保各项措施不折不扣、落地落实。四是强化建章立制。坚持把建章立制贯穿于整改工作全过程，既有"当下改"的举措，又有"长久立"的机制。先后制定出台《县委党的建设工作领导小组2023年工作要点》《抚松县新闻宣传和信息发布"三审三校"制度》《抚松县容错纠错具体实施办法（试行）》等38项制度办法，确保巡视整改成果得到固化，并长期得到坚持。

　　县委书记曾钒胜坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，严格按照省委第六巡视组反馈意见，带头在巡视整改专题民主生活会作个人对照检查，带头总结反思反馈问题，进一步深化对政治巡视的理解认识，始终从讲政治的高度认真对待整改、谋划部署整改、强力推动整改。整改工作中严格按照"四个亲自"工作要求，对整改中的重点、难点问题亲自部署、亲自调度、亲自推动、亲自督促，定期听取巡视整改落实进展情况汇报，持续对巡视整改工作进行安排部署，并始终坚持把抓好巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，推动全县各级党组织和广大党员干部从严从实从快抓好整改落实。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委具体要求有差距方面问题。

　　1．对标新理念新思想新战略有短板。

　　（1）贯彻落实习近平总书记"两山"理念力度不够。

　　整改情况：一是已按照相关要求，将"两山"理念纳入《<抚松县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要>实施情况中期评估报告》。二是组织召开项目推进调度会，切实推进项目建设进度。三是生态修复治理未达标的8个矿山中，其中5个矿山已经完成部分生态环境治理，我县将督促过期矿山采矿权人尽快完成生态修复义务，并组织工作人员到过期矿山进行实地指导。

　　（2）贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神效果差。

　　整改情况：一是制定出台《抚松县贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神推动高质量发展攻坚行动方案（2024年）》，聚焦七个方面重点工作，明确39个攻坚目标、82项攻坚任务；建立任务清单，落实完成时限，实行月调度、季报告、年总结工作机制，强化跟踪督导和问责问效，全面高效推动经济社会高质量发展。二是制定印发《抚松县黑土地保护总体规划（2021-2025年）》，成立由书记、县长任双组长的黑土地保护工作领导小组，制定印发《抚松县黑土地污染或破坏突发事件应急预案》。三是制定印发《抚松县问题厕所整改实施方案》。

　　（3）贯彻落实党内法规制度不到位。

　　整改情况：一是制定印发《关于推动全县党史学习教育常态化长效化开展的实施意见》（抚宣发〔2023〕29号）《抚松县委红色故事宣讲团宣讲工作的实施方案》（抚宣发〔2023〕23号）。二是将开展党史学习教育情况纳入县委意识形态工作督查清单。三是依据《白山市纪委监委关于容错纠错的具体实施办法（试行）》，制定印发《抚松县容错纠错具体实施办法（试行）》（抚松纪发〔2023〕18号）。

　　2．推动高质量发展办法不多。

　　（4）推动三大产业发展有欠缺。

　　整改情况：一是制定《抚松县工信局包保重点人参企业实施方案》，通过电话和实地走访等多种方式，了解企业发展情况，积极帮助企业解决实际困难和问题。二是制定下发了《抚松县工信局关于落实人参工贸企业转型发展政策的通知》，形成工作专班，组织企业参加高新技术企业认定管理政策暨研发费用加计扣除政策培训会。成立"专精特新"中小企业培育库，5户企业纳入培育库，并申报2023年市级"专精特新"中小企业3户。按照《吉林省科技人才助力企业创新跃升三年行动方案》要求，组织企业申报"科创专员"8名，其中3名与我县企业对接合作的专家教授获批"科创专员"。三是编制完成《抚松县智慧旅游建设方案》，并按照全域旅游中智慧旅游指标要求，在域内各重点景区完成摄像头安装，完成游客服务平台、信息填报系统、大数据平台等平台建设，全面提升景区智慧旅游体系建设。四是严格按照《旅游厕所国家标准》要求，结合我县创建"国家（省级）全域旅游示范区"达标攻坚工程标准，制定完成《抚松旅游厕所标准》。五是已完成松江河国家森林公园客服中心相关配套设施建设和景区木栈道维护修复工作，其他景区均持续按照景区标准加大基础设施投入。六是编制完成《新安村古渤海国文化休闲区规划》《松花江水上旅游发展规划》《抚松新城景区规划》。建设了新安村渤海文化旅游区，渤海国文化展览馆、渤海玫瑰园、灯笼打卡区、仿古墙、儿童游乐区、码头等内容，已对外开放。七是实施年产158万吨天然矿泉水生产线技改项目，截至目前，长白雪9万吨生产线已经投产达效，每小时产能可达9万瓶。八是针对在建企业白山市露林山泉饮品有限公司、吉林长白山天泉有限公司，已协助企业完成省发改委备案并积极协调企业后续建设过程中遇到的问题。九是积极与抚松百璟长白山天池饮品有限公司属地政府沟通，加快推进司法拍卖进度。

　　（5）推进经济发展调门高落实差。

　　整改情况：一是由于省发改委已暂停特色产业小镇的创建申报工作，对之前确定的省级特色产业小镇实施评估考核，并实行只出不进原则。我县按照省发改委相关要求，将特色小镇的工作重心已由培养创建转变为巩固发展。截至目前，在全省特色小镇第三方评估考核中，我县的万良人参小镇为优秀，漫江四季运动小镇为合格，泉阳森林食品小镇为基本合格。二是召开精品农庄创建工作专项推进会议，加快推进精品农庄建设进度。三是制定完成《关于加快推进田园综合体式精品农庄建设的工作计划》，按照《工作计划》相关要求，以乡村特色产业"七八九十"行动为基础，大力发展"农业+文创+旅游+康养"等新业态新模式，新储备一批集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体式精品农庄项目。四是根据乡镇土地资源、气候条件、产业现状、工作基础、发展潜力等实际情况，把发展精品农庄与特色产业、促进农民增收、农村基础设施建设、农村环境整治提升相结合，加大创建力度，统筹推进城乡融合发展。全县新培育精品农庄85户，目前精品农庄总数达102户。五是编制完成《抚松县旅游民宿发展规划》，明确我县民宿重点区域，科学推动民宿业态特色化和主题化发展，推动城镇、乡村双线并进，因地制宜发展民宿业态，截至目前，培育以漫江镇、东岗镇、仙人桥镇、北岗镇、兴隆乡为代表的特色民宿集聚区，并实现城镇型、乡村民宿客栈近千家。六是严格按照《吉林省推进高水平开放支持政策任务分解清单》相关要求，制定完成《抚松县推进经济运行高质量发展指标体系责任分工一览表》。七是经统计，2023年GDP增长5.5%，比2022年增速提高了5.8个百分点。通过进一步优化产业结构，一产中农林木渔业产值增长4.5%，二产中规上工业增加值增长4.1%，总产值增长5.9%。规上工业总产值中，矿泉水类实现产值14.95亿元，增长18.10%；人参医药类企业实现产值8.9亿元，增长36.67%。三产服务业增加值增长13.7%。为促进消费，2023年发放消费券200万元，有效拉动社会消费1207.03万元，全社会消费品零售额增长4.6%，限额以上消费品零售额增长12.5%，全社会消费品零售额及限额以上消费品零售额增速均居全市第二。2024年，制定出台《抚松县贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神推动高质量发展攻坚行动方案（2024）年》，力争全年GDP增速完成6.5%。八是修订完成《中国人参产业示范区建设规划》，在规划中增加了工业用地比重，其中，现状工业用地比重由4.19%调整到22%。九是吉林抚松经济开发区松抚大街北段、甲一路提升改造工程，已制定完成《项目建设实施计划》，现已开工建设。十是吉林抚松经济开发区南部重点区域配套基础设施（道路及管网）建设项目，已建立岗位责任制，强化施工管理，定期召开工作例会，及时掌握施工动态信息，现已开工建设。

　　（6）优化营商环境有薄弱环节。

　　整改情况：一是扩建改造县政务服务中心，进一步规范设置"综专结合"的服务窗口。截至目前，无差别综合受理窗口事项1391件占本地区政务服务事项比率为79.4%，达到省、市关于"一窗受理"指标要求。二是税务、不动产等分厅已进驻政务服务中心，并设立专窗。截至目前，县政务服务事项1751项，完成进厅1728项，"只进一扇门"比率达98.7%。三是对全县各级办事大厅、水电气暖等各类公共服务大厅、14个乡镇的便民服务厅开展暗访，对不能及时整改的建档立案，逐个销号，所有发现问题已全部整改完毕。四是针对全县各级政务服务场所办事效率、场所纪律、服务态度等问题进行走访调查。

　　（7）谋项目抓招商不够有力。

　　整改情况：一是有序谋划EOD小黄泥河和仙人桥项目，推动通过国家生态环境部评审。截至目前，正在对接国开行落实资金事项，以谋划一批"大体量"产业集群项目，逐步有效提升抚松优势产业集中度和竞争力。二是成立招商项目包装、签约项目跟进、签约项目协调等工作专班，梳理、总结项目开工前期遇到的问题和困难，对项目建设全程跟踪服务，项目前期手续办理实行首办负责，开通绿色通道，一站式办理，全力做好前期服务工作，确保项目如期开工。2023年签约项目共25个，已完成开工项目5个。其中完成复工项目2个，吉林省投资集团投资6亿元的抚松县智慧物流园建设项目，主体建设完成，正在进行设备安装调试中；抚松共生生物科技有限公司投资9000万元纳米食药产业园建设项目，主体建设完成，正在内装。新建开工项目3个，华润三九集团投资2.6亿元的吉林华润和善堂新厂建设项目，正在主体建设中；北京聚合动力科贸有限责任公司投资0.3亿元的抚松县小分子地氘水生产建设项目，正在建设厂房主体；吉林森工集团投资1.6亿元的长白天泉有限公司年产20万吨矿泉水建设项目，正在主体建设。

　　3．践行"以人民为中心"的发展思想仍有不足。

　　（8）教育硬件设施不达标。

　　整改情况：一是重新梳理全县义务教育阶段中小学不达标课桌椅的实际数量，采用政府公开招标的采购方式采购中小学升降课桌椅8019套，与中标供应商签订政府采购合同，现已通过验收并投入使用。二是针对抚松十中的问题，已采取异地新建的方式，建设初中、小学、幼儿园等校舍，新建校址在抚松县松江河镇东林街松江路南，目前项目已开工建设。

　　（9）供热问题比较突出。

　　整改情况：一是成立抚松县供热领域监管工作小组，制定了监管方案，并对供热企业开展日常检查和监管工作。根据天气预报及天气实时情况，实时调整热源厂、热力站运行工况参数，每隔3天开展一次热网流量检测，确保一次流量平稳，一次供热流量分配均匀。针对极寒天气，提前提升供热温度，对前期报修量较集中的小区增加测温次数，根据用户室温及时调控，确保在极寒天气下抚松居民温暖过冬。二是万良镇盛源热力有限公司已退还违法所得335,840.20元，完成缴纳罚款335,840.20元，及滞纳金17463.69元，合计689,144.09元。

　　（10）棚改进展缓慢。

　　整改情况：完成编制全县《棚改规划》，通过加大招商引资力度、积极对上争取政策资金等方式逐步推进棚改工作。截至目前，16个棚户区中的优山美地四期、水韵铭城一期、颐居华庭二期、江畔五期小区、和泰瑞嘉、香江花园二期6个地块均已启动征收程序，计划征收约931户，目前正在有序推进，计划3年完成上述6个棚改建设项目。

　　4．全面推进乡村振兴战略不扎实。

　　（11）产业振兴有弱项。

　　整改情况：一是实施东岗镇沿江村粉条厂、北岗镇北岗村藤编工艺等项目5个，通过引导村集体通过股份合作等形式经营物业，获得稳定收入，盘活闲置的村部、学校、旧厂房等资产走合作经营模式，增加村集体经济经营性收入。二是12个村无产业类项目均整改完成。三是制定下发《抚松县村级集体经济产业类项目大摸排、大提升工作实施方案》，明确目标任务，至2024年4月末完成大摸排工作，至7月末完成大提升工作，区域内集体经济产业类项目占比达到50%以上。四是截至目前，大摸排工作已经完成，摸排出全县现有村集体经济项目490个，其中产业类项目251个（第一产业项目143个，第二产业项目56个，第三产业项目52个），非产业类项目239个。五是截至目前，大提升工作进在进行中，根据摸排情况，会同各乡镇一起利用现有资源与条件，针对本区域产业类项目发展现状，整合人力、物力和财力，大力发展合作（股份合作）经营型集体经济项目，将资产、资源发包（租赁）型转化为产业发展型，实现产业类项目总量提升、效益倍增。

　　（12）脱贫人口收入不稳定。

　　整改情况：一是制定印发《关于开展抚松县2023年度已脱贫户家庭收入（增收）预期情况入户摸底调查的紧急通知》，对全部脱贫人口和监测对象开展家庭收入预期情况入户摸底调查行动。二是不断加大产业帮扶项目投入，2023年共计到位中央、省级衔接资金共计3755万元，实施项目24个，其中产业项目19个，安排中央、省级资金2369.89万元，占比63.11%。三是按照文件要求，抚松县在异地搬迁有劳动力的人口中，已开发完成乡村公益性岗位12个，现已全部上岗，又按需设置乡村振兴公益岗位21个。我县2023年乡村公益性岗位规模达59人并已全部上岗。四是2023年我县脱贫家庭雨露计划毕业生8人，其中入读中职（技工学校）毕业生4人，入读高职院校毕业学生4人。截至目前，雨露计划毕业学生已实现就业5人，继续升学3人，就业率100%。五是按照全省小额信贷工作会议"不低于去年信贷余额"的要求，针对符合贷款条件且有贷款意愿的，全力做好续贷工作。截至目前，共发放小额信贷86户91笔、发放贷款金额434万元，较2022年344万元，新增贷款余额90万元。六是制定印发《关于对人均纯收入降低（较低）脱贫人口开展排查帮扶工作的通知》，在全县范围内对人均纯收入降低和相对较低的脱贫人口开展全方位排查工作。经全面梳理排查，脱贫人口2023年收入稳定，没有返贫致贫风险，并针对这部分脱贫人口建立人均纯收入降低（较低）台帐。

　　（13）农村公路和危房改造有不足。

　　整改情况：一是截至目前，23.9公里的路段已完成整改18.43公里。二是经排查，全县鉴定危房数量为210户，其中经营性自建房3户，现已采取工程措施维修加固；非经营性自建房207户，现已采取管理措施挂牌整治185户，工程措施整治22户，8户符合危房改造条件的已列入2023年危房改造计划，现已完工6户，置换2户。三是建立了抚松县农村住房安全有保障长效机制，对经营性自建房、非经营自建房和农村低收入群体住房进行巡检，并形成巡检记录。

　　5．推进改革开放用力不够。

　　（14）推进对外开放用力不足。

　　整改情况：一是邀请安吉县浙江一路同行农业发展有限公司考察团赴我县相关企业开展实地考察调研，并与10余家企业签订合作协议。二是在安吉县余村对口合作支援馆内搭建抚松专区展台。三是组织企业参加广交会、中国跨境电商交易会、第十三届中国国际健康产品展览会、2022亚洲天然及营养保健品展、中国国际进口博览会等国际展会，为我县外贸企业搭建平台，主动开拓国际市场，提高外资使用总量。

　　6．统筹发展和安全、防范化解重大风险意识不强。

　　（15）安全责任压得不实。

　　整改情况：一是县安委办成立"三管三必须"实施细则起草小组，按照《国民经济行业分类》（GB/T4757-2017）相关要求，制定印发《抚松县管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》。二是制定印发《全县重大事故隐患排查整治行动实施方案》，并成立全县重大事故隐患排查整治工作专班，高位推动排查整治行动各项工作任务。三是采取"四不两直"的方式，对全县各乡镇、相关部门和企业部分重点生产经营单位重大事故隐患排查整治行动开展情况进行督导检查。四是制定印发《抚松县整治建成区小区违法建设攻坚行动方案》，严格按照《行动方案》相关要求，部署各乡镇中队对部分小区、街道开展违法建设整治行动。五是严格按照《抚松县行政执法进小区工作方案》要求，由相关责任单位依法依规处理，2023年三季度，进行了三次联合执法检查，共发现问题4个，已全部由相关单位监督整改完毕。六是组织全县乡镇人民政府、物业服务企业进行《吉林省物业管理条例》、物业管理实务培训。

　　（16）政府债务风险化解不够有力。

　　整改情况：制定完成《抚松县防范化解地方债务风险实施方案（2023-2028年）》，严格按照《化债方案》相关要求，对之前年度到期的本金利用预算内资金和其他资金，整合专项债券项目收益，多渠道筹集资金进行偿还，财力无法覆盖部分通过申请再融资方式处理，保持债务余额存量部分呈下降趋势。

　　7．巩固政法队伍教育整顿成果不牢。

　　（17）执法不规范问题依然存在。

　　整改情况：一是严格按照《吉林省党委政法委员会执法监督工作制度（试行）》《中共白山市委政法委员会执法检查工作办法（试行）》等文件要求，建立网上督察系统，全面推动"数字督察"建设工作。二是县公安局召开警示教育大会，对典型案例进行通报。

　　（18）先进典型宣传不及时。

　　整改情况：一是制定印发《关于学习宋佳慧同志先进事迹的通知》，组织政法部门通过理论学习中心组学习、支部集中学习、交流研讨等方式全面学习宋佳慧同志先进事迹，营造了浓厚的创先争优氛围。二是充分利用"抚松政法""平安抚松""抚松县人民法院""抚检在线"等新媒体平台积极推送政法工作先进事迹，推动形成尊崇政法职业、支持政法工作的良好氛围。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署存在不足方面问题。

　　1．"一把手"履行职责不到位。

　　（19）履行第一责任人责任不力。

　　整改情况：一是严格履行全面从严治党第一责任人职责，2023年以来，分别在县委第3次、第11次、第12次、第14次常委会议中，传达学习习近平总书记关于全面从严治党的重要文章精神，研究审议《县委常委会落实全面从严治党主体责任2023年重点任务清单》，听取2023年上半年全面从严治党工作情况汇报，全面提高班子成员严格履行"一岗双责"的责任意识，扎实推动全面从严治党向纵深发展。二是按照《中共白山市委反腐败协调小组工作规则》相关内容，修订并下发《中共抚松县委反腐败协调小组工作规则》（抚松反腐协调〔2023〕1号）。

　　2．全面从严治党主体责任压得不实。

　　（20）推进全面从严治党不够有力。

　　整改情况：一是严格落实县委全面从严治党主体责任，2023年召开党建工作领导小组会议2次，统筹谋划推进全县全面从严治党各项工作，明确任务、压实责任，确保各项工作落到实处。二是印发《中共抚松县委常委会落实全面从严治党主体责任2023年重点任务清单》，细化12个方面112项具体任务，印发《县委党的建设工作领导小组2023年工作要点》，细化8个方面42项具体任务。三是持续完善招商引资制度，结合部门实际情况，调整无任务指标部门。针对无任务指标部门，采取以奖励形式开展招商工作，鼓励收集有效招商信息，为县域经济发展积蓄强大动能。

　　（21）压力传导层层递减。

　　整改情况：一是坚持分层分类精准施教，个性化定制警示教育"套餐"，聚焦"关键少数"，组织副处级以上领导和各部门"一把手"，参加全县以案为鉴、以案促改警示教育大会，以"关键少数"带动"绝大多数"。二是深化以案促改、以案促治，制发纪检建议书2份、监察建议书7份，督促县教育局、县农业农村局、县公安局、县住建局等党组，认真履行管党治党政治责任。三是常态化开展扫黑除恶惩腐打伞，对不收手不知止、顶风违纪、甘当黑恶势力"保护伞"的，以"零容忍"的态度从严从快查处。

　　（22）履行巡察主体责任有欠缺。

　　整改情况：一是县委重视巡察体制机制建设，县委常委会于9月13日，研究审议了《县委巡察工作规划（2022-2026年）》（修订稿）《关于选派优秀干部参加县委巡察工作的实施办法》，不断推动县委巡察工作规范化建设。二是严格落实书记专题会听取巡察情况汇报和书记讲话点人点事有关要求，县委书记认真履行第一责任人责任。三是按照"1+X"工作制度要求，制定并下发《县委巡察机构与县纪委监委等8个部门贯通融合实施办法》（抚巡发〔2023〕26号）《县委巡察机构与县人大机关等15个部门贯通融合实施办法》（抚巡发〔2023〕27号）。

　　3．履行监督责任不到位。

　　（23）政治监督和日常监督有差距。

　　整改情况：一是深入14个乡镇、50余个县直部门开展谈话调研监督，开展"一把手"和班子成员谈话监督200人次，推动问题整改114个。扎实开展谈话调研监督，形成政治监督情况报告20份、领导班子廉政情况分析20份。二是做实以案促改深化"1+8+N"室组地协作联动监督，持续跟进纪检监察建议落实情况的督导检查，坚决整治以整改方案代替整改以及未落实整改建议要求的突出问题。先后下发纪检监察建议书9份，上报整改报告8份，完善相关制度4项。做好警示促廉，组织48个县直单位、中小学校和企业参观抚松县廉政教育基地，开展县乡村三级廉政党课181次，发放警示教育读本400余本。三是聚焦派驻机构思想障碍和本领恐慌问题，通过以案代训、以干代培等形式，组织派驻纪检干部参与省市代培代训能力提升8人次。以纪检监察干部队伍教育整顿为契机，强化派驻纪检干部的学习教育，组织开展纪法知识集中学习19次，业务专题讲座6次，组织参学市纪委组织的"晨学十分钟"7次、"微讲堂"活动7次，多角度提升派驻纪检组发现问题、处置问题能力。

　　（24）执纪监督有不足。

　　整改情况：一是围绕省市纪委监委案件质量评查指出的问题，建立问题整改台账，明确整改时限，逐条对账销号。紧紧围绕问题线索处置，立案案件程序、证据、事实及案件定性、量纪、适用法规条款等重点内容，同步强化各纪检监察室内部非办案人员互审力度，扎实推进自办案件内审，针对互审发现的问题，及时进行自查自纠，严防案卷"带病"进入审理。二是按照谁查办、谁回访的原则，由案件承办室开展回访教育工作，目前已全部完成。三是突出派驻监督的探头作用，强化基层党委（党组）对"有错"干部的教育、监督与管理，通过廉政谈话、提醒谈话等方式，加强对曾经"跌倒"的干部关心和关怀，诫勉他们放下思想包袱，进一步唤醒党性、找回初心。

　　（25）自身建设有短板。

　　整改情况：一是针对乡镇纪检监察干部专责不专问题开展专项监督检查，对纪检监察干部兼职从事党建、乡村振兴等工作问题对所在党委提出整改要求，从根源上杜绝专责不专问题。二是以省市纪委常委会议事决策制度为基础，修改完善《中共抚松县纪委常委会议 抚松县监委委员会议工作规则》，切实加强对党中央重大决策部署落实、干部任免、重要请示及审查调查等工作的全流程管控。制发印发《县纪委监委重要工作事项督办单》。三是结合党的十八大以来涉及纪检监察干部信访举报、问题线索和查处的纪检监察干部违纪违法案件特点，谋划制定纪检监察干部负面行为清单10条。四是主动加强县纪委监委非党纪检干部日常的培养与考核。

　　（26）教育整顿学习教育环节工作不扎实。

　　整改情况：一是制定完成学习教育环节集中学习计划，综合运用线上线下学习平台载体，深入开展对党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等重要内容的学习。二是严格落实"第一议题"和理论学习中心组学习制度，将习近平总书记关于纪检监察干部队伍教育整顿重要指示批示和重要讲话精神，中央、省市教育整顿动员部署会、推进会精神纳入学习内容之中，定期开展理论学习中心组集体研讨4次，用党的创新理论指导实践、推动工作。

　　4．违反中央八项规定精神问题时有发生。

　　（27）"形式主义、官僚主义"问题禁而未绝。

　　整改情况：一是统筹推进正风肃纪，紧紧围绕加重基层负担、大搞"形象工程"、违规收送礼品礼金、公车私用等突出问题，通过下沉走访、监督调研、设立作风建设观察点等方式开展监督检查。紧盯"四风"顽瘴痼疾强化作风监督，积极推进"作风建设大提升"专项行动，在域内选定10个县直单位设立"作风建设观察点"，以"清单+监督"的工作模式，围绕部门发文质效不高、调研"走过场"、会议提格扩面等问题开展监督检查，对政务大厅、医保经办中心服务窗口开展监督检查20次，推动解决问题10个，建立健全相关制度机制10项。二是对全县各类、各行业督查检查考核事项进行严格审核和统筹规范，按照"科学制定、严控总量"要求，下发《抚松县2023年督查检查考核计划》。三是开展精简各部门报送本级党委简报督查工作，最终核定专题简报6种，已全部报备留存。四是结合前置审核把好行文规范关，要求部门拟提请党委发文，必须先由县委办公室对发文必要性、发文形式、发文范围等方面进行审核，严控发文数量和规格。对不符合行文要求的，退回拟文部门按照要求进行修改或不予发文，有效精简了重复发文、层层发文和"迎检性"文件等问题。五是严格落实"三减一规范"要求，县委督查室对上级视频会议和县委召开的各类会议，按照精简原则从会议筹备、回执、签到开展全程督查，对不符合要求的参会人员和陪同人员进行劝阻。

　　（28）"享乐主义、奢靡之风"屡禁不止。

　　整改情况：一是深化"1+8+N"室组地协作机制，持续加大对违反中央八项规定精神的监督检查力度，重点整治违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝等损害党的形象、群众反映强烈的突出问题，对不知止不收敛、顶风违纪、造成不良社会影响的从严从重处理。二是按照《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔201412674〕号）文件要求，制定下发《关于全县办公用房自查整改的通知》。三是亿达公司成立抚松县公务用车平台工作微信群，各单位确定请车（审核）人员填写新制定的公务用车请车单，收到请车任务后，由亿达公司调度员在抚发集团、亿达车队群中就近派车，亿达公司整理成明细表的形式与公务用车请车单复印件（原件亿达公司保留）一起报送至县机关事务服务中心。四是召开县公务用车制度改革领导小组会议，针对县农广站等12个单位超编制配备41台车辆问题，逐项研究整改措施，截至目前，12个单位41台车辆全部整改完成。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线有不足方面问题。

　　1．领导班子自身建设存在弱项。

　　（29）领导班子分工调整不规范。

　　整改情况：一是加强理论学习，在2023年第17次县委理论学习中心组集体学习会议中，认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》。二是坚持和加强党的全面领导，深入贯彻民主集中制，县委领导班子成员分工调整必须经过县委常委会民主讨论、集体决策，并按规定向上级党组织报备。

　　2．选人用人和干部人才队伍建设仍有短板。

　　（30）人才引进效果差。

　　整改情况：一是长效开展千名干部助千企活动，坚持问需分配、按需选派原则，点对点选派科级领导干部、股级干部、涉企部门科室负责人、业务骨干等担任助企专员200人，推动助企服务更具有针对性、精准性，同步选派纪检监察干部85名，全面发挥监察作用，筑牢干部、企业拒腐防变思想防线，助企专员通过入企业、下厂房、进车间等形式，收集解决企业用工需求、政策指导、宣传推介、引才留才、法律指导等急难问题，提振企业发展信心，助力经济高质量发展。二是开展绿色通道引才活动，组织人社局、教育局、县委编办等单位，走进吉林师范大学开展现场事业单位公开招聘考试，为抚松县第一中学、第五中学、第六中学引进急需紧缺高中教师8名。三是深入企业开展调研，截至目前，共征集30家企业，提供45个岗位。举办2023抚松县"高校毕业生"专场招聘会，当天达成求职意向43人，有效提高高校毕业生就业率。

　　3．基层党组织建设存在薄弱环节。

　　（31）领导基层治理仍有不足。

　　整改情况：一是开展两新组织"建仓清底"活动，厘清物业企业情况31家，成立行业协会和联合党组织，以单独建、联合建、派驻建形式建立独立（联合）党组织7个，覆盖企业21户，派驻党组织2个，覆盖企业10户，按照属地管理、行业管理选派6名党建指导员指导党建、业务工作，实现物业企业党的工作覆盖率达100%。二是建立物业企业入党积极分子台账，将优秀职工、企业中层纳入入党积极分子，培树"红心物业"党建品牌2个，依托物业场所建立社区网格党群服务站，通过全民议事，引导物业和业主共商共议解决物业服务管理问题，提升物业服务水平。三是梳理全县物业服务企业党组织建立情况，积极推动抚松县物业企业党组织的建设工作，对不具备建立党支部条件的10家企业，采取派驻支部和纳入联合支部的方式，纳入党组织管理。四是利用老旧小区改造项目，将改造完成的老旧小区纳入专业化物业管理；对老旧独栋楼住宅、居民纳入专业化物业管理意愿不强的，暂由社区代管，并利用环卫、市政设施维护资源，保障社区代管小区公共卫生、冬季清雪等基础服务，确保老、破、小住宅楼基础设施完好和公共环境卫生。截至目前，全县住宅小区面积专业化物业服务率达84.8%，已实现弃管小区动态清零。

　　（32）述职评议考核成果运用不充分。

　　整改情况：一是制定完成《述职评议考核查摆问题整改清单》。二是制定完成《述职评议考核查摆问题整改情况推进表》。

　　（四）关于落实省委巡视、审计等监督发现问题整改不到位方面问题。

　　1．整改主体责任落得不实。

　　（33）对整改工作重视不够。

　　整改情况：一是严格落实县委巡视整改主体责任，牢固树立抓好巡视整改工作的政治意识，将省委巡视工作纳入到《县委常委会工作要点》。二是系统梳理2018年省委巡视反馈问题整改方案，查漏补缺、压实责任，坚决做到全面整改。结合党中央最新制定出台的相关制度规定，修订完善《中共抚松县委员会工作制度汇编》，新增7项、修订11项内容，并将《风险隐患排查监测制度》等6项内容合并为《生产安全事故应急联动机制》。

　　2．履行整改监督责任有差距。

　　（34）跟进监督不到位。

　　整改情况：深入上轮巡视移交问题涉及部门，开展巡视移交问题线索办理情况督导检查，所涉部门受理的问题线索均已办结。扎实推进巡视巡察整改监督机制建设，结合抚松巡视巡察反馈意见整改实际，制定完成《抚松县关于巡视巡察整改日常监督办法（试行）》，提升巡视巡察整改质效。

　　（35）日常监督不实。

　　整改情况：一是省委巡视反馈意见后，县委迅速成立由县委书记任组长，县长、县委副书记任副组长，县委常委和相关副县级领导为成员的省委巡视反馈问题整改工作领导小组，下设办公在县委办，由党委副书记任办公室主任，按照省委巡视要求，制定整改方案，完成整改报告，加强监督指导，统筹推动全县整改任务落实。二是建立健全省委巡视反馈问题整改联合督导检查、定期调度进度等相关工作机制，实时动态管理，促进各项整改工作走深走实、彻底整改。三是由县委巡视反馈问题整改工作领导小组办公室牵头，于10月11日-12日组织县委办、政府办、纪委监委、组织部和巡察办等部门，成立联合督导检查组，深入涉改部门和乡镇开展日常监督，了解整改情况，加强指导检查，扎实推进整改工作按时有序开展。

　　3．巩固整改成效不佳。

　　（36）深化整改不到位。上轮巡视反馈的"5个供热站未达到脱硫脱硝要求"问题整改后，未能举一反三，本轮巡视发现北岗镇等3个乡镇供热锅炉仍存在环保不达标问题。

　　整改情况：一是兴参镇采暖锅炉已更换为4吨生物质热水锅炉，并委托吉林省泓淇环保发展有限公司编制完成了环境影响报告表，白山市生态环境局抚松县分局已做出《关于抚松县兴参镇集体采暖锅炉改建项目环境影响报告表的批复》（白环抚审字〔2023〕3号）。二是新屯子镇安装2吨生物质颗粒锅炉一台，并聘请吉林省泓淇环保发展有限公司对集中供暖锅炉开展环评，经评审合格，并出具了环评报告。三是组织对抚松汇隆集中供热有限公司进行资产评估，并由松花江源有限公司工作人员实地踏查北岗镇供热管网，计划在2024年10月31日前淘汰原有燃煤锅炉改造成10吨生物质颗粒锅炉，新建换热站2座，重新铺设配套管网约1公里。

　　三、下一步工作打算

　　抚松县将按照省委巡视组的安排部署，深入推进全面从严治党，持续抓好整改工作，把关口前移，向基层延伸，加强统筹指导，深化标本兼治，确保省委巡视组反馈问题全部整改落地，实现长效管理。

　　（一）继续深化整改，确保取得扎实成效

　　坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织"回头看"，巩固整改成果；对复杂问题和需要长期坚持整改的问题，紧盯不放，久久为功；对巡视组提供的具体线索深入查清查实，严肃认真处理；对整改中发现的新情况、新问题立知立改，坚决防止问题反弹和边改边犯。

　　（二）从严问责追究，加大整改保障力度

　　严格落实责任追究，运用好监督执纪"四种形态"，对整改工作全程加大监督检查力度、问责追责力度，对工作落实不力的单位及其责任领导，采取约谈、诫勉谈话以及党纪政务处分等措施严格追究责任。对整改过程中"拖延时间、顶风违规、阳奉阴违"等行为，发现一起、查处一起、曝光一起，绝不姑息。

　　（三）突出成果运用，推进经济社会发展

　　把巡视反馈意见的整改与当前推动县域经济转型跨越发展、开展脱贫攻坚、深化生态文明建设、建设风清气正的政治生态等各项工作紧密结合，以问题整改提振干部干事创业精神，将整改成果转化为"改进作风、凝聚力量"的工作动力，营造清廉干事、务实谋事、高效服务的氛围，推动全县经济社会发展提档升级。

　　（四）着力建章立制，构建科学长效机制

　　严格落实"整改任务项目化"的工作要求，采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改，推动各牵头单位高质量开展整改工作，确保各项整改措施真正取得明显成效。在抓好整改的同时，巩固好、维护好整改成果，全面构建从严治党长效机制。加快建立健全相关制度规范，完善我县惩治和预防腐败制度体系，大力推动制度化、法治化建设。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0439-6211875；

　　邮政信箱：中共抚松县委巡视整改工作领导小组办公室；

　　邮编：134500；

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