6月19日至6月20日，白山市督导检查组从"省指标""省动态""市十条"三个方面对我县2023年履行教育职责重点工作情况进行了督导检查并针对发现的问题提出了整改建议。7月3日，我县组织召开会议，对整改工作进行了安排部署。现将整改工作情况报告如下。

　　一、问题整改情况

　　（一）"省动态"问题整改情况

　　1.党组织领导下的校长负责制执行情况：个别学校执行党组织领导下的校长负责制有不足，没有按照组织部规定程序运行，党组织的监督保障作用发挥不够好。具体表现在"三重一大"事项的决策体现在领导班子会议记录中，没有体现在党支部会议记录中。

　　我县从三方面进行了积极地整改：一是以抚松县教育局领导班子成员包校责任区为单位建立工作专班，联系指导中小学校；二是增设39个副校长级职数，用于配备专职党务工作者；三是加强检查监督指导，确保党组织领导下的校长负责制得到有效运行。目前已完成整改任务，全县各学校的党组织书记能够主持党组织的工作，全面负责组织党组织的重要活动，并且召集和主持党组织会议，督促检查党组织的决议，督促党组织班子成员履行职责、发挥作用。全县各学校的校长在学校党组织领导下，能够依法依规行使职权、主持校长办公会议，并按照学校党组织有关决议，全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。九所示范校按照有关规定和程序，开展章程修订工作，并且在章程中明确写入新时代党的组织路线和党的教育方针等内容，其它学校的相关工作正在持续推进中。

　　2.推进县域义务教育优质均衡发展情况：《吉林省县域义务教育优质均衡发展督导评估指标体系》中资源配置的7项C级指标及每12个班配备音乐和美术专用教室、大班额、大校额等11项指标达标情况不够清楚。

　　我县制定了《抚松县义务教育优质均衡发展督导评估11项重点指标责任分工表》，做到了分工明确、责任到位。抚松县教育局组成工作组深入全县各学校进行实地调研，对各学校的达标情况有了明确而清晰地了解，特别在大规模学校、音美专用教室、教学仪器设备值、网络多媒体教室、教学及辅助用房面积等指标的短缺方面，有了更加清晰地掌握。抚松县教育局各相关科室也针对问题加快了整改速度。抚松县松江河镇整合抚松县第八小学、抚松县第十中学及其幼儿园的教学园区建设，前期运作已经进入到最后的关键阶段，预计在今年十月份破土动工，2024年底全面投入使用。同在抚松县松江河镇的抚松县第二实验小学扩建工程将在年底投入使用，届时将全面提升松江河镇的教育资源。抚松县第六小学的教学楼改建工程预计在年底投入使用。目前，抚松县第七小学已合并到该校，为抚松县泉阳镇的优质均衡发展奠定了扎实的基础。抚松县外国语学校的大规模问题也在紧锣密鼓地研究制定方案。音美教室问题解决方案已经进入到最后论证阶段，将在年内出台。

　　3."双减"问题落实情况：

　　（1）A1-B1课时偏差、部分非考试学科开设不规范、课时时长偏差，A2-B6个别学校作业批改复批不到位及个别年级私定教辅资料问题。

　　针对未按国家规定每学期6课时的要求开好健康课，劳动、综合、心理健康等非考试学科开设不规范。存在义务教育学校课时时长偏差问题，开展了如下工作：

　　下发了《关于立即开展自查整改工作的通知》，对各学校"课程表不规范""赶抢教学进度""学科开设不规范"等问题开展了自查工作。

　　由抚松县教育局副局长带领相关科室对照学校上报的自查报告开展检查工作，督促各学校按要求开足开齐开好国家规定课程，杜绝提高难度、加快教学进度现象。

　　下发了《关于统计作息时间及课后服务情况的通知》，对全县各学校作息时间进行统计，要求存在课时时长偏差问题的学校立即进行整改并实地入校核查，杜绝随意增减课时时长。

　　针对个别学校作业批改、复批工作不到位的情况，开展了如下工作：

　　抚松县人民政府教育督导委员会办公室、抚松县教育局基础教育科、抚松县教师进修学校组织工作人员到各学校开展作业专项督导检查。

　　召开全县教学改革调度会，对《吉林省义务教育教学常规》落实工作进行强调并提出要求。

　　针对个别学校存在个别年级私定教辅材料的情况，开展了如下工作：

　　抚松县人民政府教育督导委员会办公室深入存在问题学校进行了专项督导，督促该校即知即改。另外，我县举一反三，下发了《关于对中小学校教材教辅材料及课外读物进校园进行排查的通知》，要求各学校规范教材教辅及课外读物进校园管理，坚决杜绝私定教辅材料行为。

　　针对个别学校教师课后服务工作未纳入教师考评情况，开展了如下工作：

　　全县各学校开展自查，在规定的时限内将教师课后服务工作纳入学校考评。

　　目前，以上问题均完成整改。

　　（2）全员家访工作落实不足，存在电话访、微信访替代实体访的情况。

　　各学校认真学习吉林省教育厅《关于进一步建立健全中小学教师家访工作制度的通知》（吉教基〔2021〕26 号）和抚松县教育局《关于印发<抚松县中小学教师家访工作制度>的通知》（抚教德字〔2021〕10号），提高思想认识，强化行动落实。

　　7月7日抚松县教育局印发了《关于进一步加强中小学教师家访工作的通知》（抚教德字〔2023〕12号），对各学校家访工作做了进一步要求。

　　各学校进一步完善家访工作方案，建立健全教师家访工作评价考核制度，加强家访档案的规范化管理，逐步完善中小学教师家访工作长效机制。

　　截至目前，各学校均建立了全员家访工作制度，并将教师家访工作纳入学校考核机制，保障教师全员家访工作稳步推进、有效落实。我县义务教育阶段学校已完成入户家访的学校共计25所，其余学校正在稳步推进中。

　　（4）教育系统常态化疫情防控工作情况：个别学校存在监控室放置84原液情况；学校错峰放学时间安排不合理，直接挤占课堂教学时间。

　　下发了《关于进一步做好当前疫情防控工作的通知》，要求各学校制定动态防控工作方案和应急处置预案，加强规范消杀、通风工作，规范防疫物资摆放及防疫各项工作的落实。针对个别学校错峰放学挤占课堂教学时间现象，全县各学校开展自查、整改，杜绝了类似问题的发生。

　　（二）"省指标"及"市十条"问题整改情况

　　1.省指标B15-C35市十条B3-C6:特教学校教师津贴没有发放；没有执行生均公用经费新政策。

　　（1）特教学校教师津贴没有发放问题：

　　抚松县教育局向抚松县人民政府提交了申请，正在办理特殊教育学校教师增加津贴相关事宜。

　　（2）没有执行生均公用经费新政策：

　　已完成整改，目前我县义务教育阶段生均公用经费均按小学生均公用经费720/生、初中生均公用经费940/生拨付。

　　2.省指标B6-C10市十条B4-C7：普惠性幼儿园覆盖率达到82.7%，不足85%；抚松镇中心幼儿园规模大，学段不全。

　　（1）2022年，抚松县普惠性幼儿园覆盖率达到82.7%（普惠性幼儿园覆盖率不足85%）

　　我县在人员聚集的松江河镇新建一所容纳360个学位，12个班的标准化幼儿园，此项目正在建设中，规划12月末完工，2024年6月投入使用，普惠性幼儿园覆盖率可以达到85%以上。

　　（2）抚松镇中心幼儿园规模大，学段不全的问题

　　近几年我县各乡镇进城务工人员增加，随迁子女到抚松镇入园需求量大，因抚松镇域内公办幼儿园学位不足，所以出现规模大的问题。另外，由于民办幼儿园周六不休息，很多务工务农、家里无人看管的家长大多选择民办幼儿园，小班和中班幼儿在民办幼儿园居多。

　　抚松县教育局针对近三年来新生儿逐年减少的现象，同时结合地域特点，组织有关部门和人员进行了研判和统筹规划，要求抚松镇中心幼儿园要尽快改善办园条件，尽最大的努力解决民生需求。要按照标准学段招收幼儿，开齐开足三个年龄段。目前，该幼儿园面向社会招收中班幼儿8人，大班幼儿269人，共开设了1个中班、8个大班，没有小班幼儿报名。

　　3.省指标B16-C39教师交流工作推进缓慢，对于符合交流条件的教师总体情况掌握不细。

　　2023年我县县镇义务教育学校教师在交流范围内共230人，可纳入交流的共60人，已经交流12人，占可交流教师的20%；12名交流教师中县级骨干教师2名，占交流教师的16.67%。交流骨干教师比例未达到规定标准。下一步，抚松县教育局在教师交流方面将优先选择县级骨干教师，指定学校选派骨干教师交流，达到骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%的要求。

　　4.省指标B8-C19,B13-C30市十条B6-C10高中段教育职普比为0.147（724/4995），高中段教育体系严重失衡。

　　（1）继续大力开展职业教育宣传工作。充分利用每年一度的职业教育宣传月及职业教育宣传周活动积极开展职业教育宣传工作，大力宣传2022年修订并实施的《中华人民共和国职业教育法》，使人们认识到职业教育是与普通教育具有同等重要地位，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。国家大力发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，增强职业教育适应性，建立健全适应社会主义市场经济和社会发展需要、符合技术技能人才成长规律的职业教育制度体系，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。

　　（2）继续出台中职招生倾斜政策，加大中职招生工作力度，不断扩大职教中心办学规模。继续实行《抚松县教育局中职招生倾斜政策》，召开中职招生工作会议，分配指标，明确任务。实行激励政策，评选中职招生先进单位和中职招生先进个人。中职招生任务完成情况与年末督导考核挂钩，实行加减分政策。

　　（3）提质增效，不断推进抚松县职教中心高质量发展，进一步增强职业教育的吸引力。充分发挥党建示范引领作用，强化党领导下的校长负责制，深入实施"五项工程"，即素质提升工程、质量兴校工程、师德建设工程、文化校园工程、平安校园工程，全面提高抚松县职教中心办学水平，推进职业教育高质量发展，吸引更多的学生积极接受职业教育，不断扩大职业教育办学规模。

　　（4）推进抚松县职业技术教育中心产教融合建设项目，全面改进职教中心办学条件。

　　（5）在制定县内各高中招生计划时，进一步提高职高招生人数。

　　通过以上举措，目前抚松县职教中心在校人数较比前阶段有提升，群众对抚松县职教中心的认可度增加。

　　5.省指标B18-C45部分学校存在安全隐患未能及时发现并消除，学生实训课存在安全监管隐患，监控设施维护不及时。

　　抚松县教育局本着隐患即是事故的工作原则，对于以上问题及时深入学校进行督查。通过安全培训和实地指导、检查，加强学校安全隐患自查和整改水平，着重加强对学校的学生实训基地、厂房、教室的安全隐患排查与整改，并督促和指导学校对监控设施设备进行全面检修和维护。

　　通过整改，进一步提高了学校安全办人员和安全工作领导小组校园安全隐患排查和整治能力，提升了校园"三防"水平，确保了校园安全和师生的人身安全。

　　二、下一步工作举措

　　1.建立问题整改台账及销号制度，持续关注问题整改进度，确保问题整改落实到位。

　　2抚松县人民政府教育督导委员会办公室9月中旬开始对问题整改情况进行专项督导检查，细致核查问题整改落实情况，切实保证问题整改成效。

　　抚松县人民政府

　　2023年9月26日