牢记嘱托凝聚奋进力量，砥砺前行谱写崭新华章。12月22日，抚松县第十九届人民代表大会第五次会议在县文化活动中心礼堂开幕。抚松县第十九届人民代表大会第五次会议应到代表206名，出席当天会议的183名，符合法定人数。大会执行主席曾钒胜、李铁刚、刘怀辉、郑强、王中钺、岳琳、曲金苗、钟凌、张文富、姜云龙、艾杰、宋野平、李兆杰在主席台前排就座。大会邀请了县人大常委会原领导，不是代表的县委、县政协及其它副县级领导，长白山管委会池西区、池南区、长白山生态环境监测中心领导，县域内中省直及其它单位领导、县域内省人大代表。不是代表的县政府组成人员及政府工作部门负责人，县委党群工作部门负责人，县政府直属企事业单位负责人，县域内中省直单位、市派出机构负责人，各乡镇乡镇长和出席县政协十一届四次会议的委员列席会议。李铁刚宣布大会开幕，雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场。刘怀辉代表县政府向大会作政府工作报告

　　报告指出过去的一年，是全面贯彻党的二十大精神关键之年，也是抚松发展历程中极其重要的一年。在县委坚强领导下，在县人大和县政协监督支持下，攻坚克难、砥砺前行，较好完成了各项目标任务。全年预计地区生产总值实现118.75亿元，规模以上工业增加值实现9.88亿元，社会消费品零售总额实现28.44亿元，固定资产投资实现44.8亿元，规上服务业重点行业营业收入实现9.64亿元，地方自主财力实现10.36亿元，多项指标稳居全市第一方阵。

　　一年来，我们以十足干劲全力推动经济发展，“进”的步伐更为稳健。项目建设稳步提升，要素供给保障有力，招商引资落地见效；以更高质量持续优化产业结构，“新”的优势更加凸显。人参产业全面规范，中国人参产业示范区核心竞争力不断增强，“货真价实”实现常态化，人参全产业链交易额同比增长10%。旅游产业高开稳增，打造“观天池、戏冰雪、吃人参、泡汤泉、民俗文化体验”5个系列冰雪产品，连续7年荣登“中国最美县域榜单”，入选全国县域文旅融合发展潜力100强，被确立为全省唯一的世界级旅游度假区申报单位。矿泉饮品产业持续壮大，新兴产业稳步发展；以发展为先全面深化改革开放，“闯”的红利加速释放。改革创新蹄疾步稳，省级部署21项重点改革事项全部完成。营商环境全面优化，制定《2024年优化营商环境攻坚行动方案》，政务服务事项进驻率99%。消费市场更加繁荣，积极推进消费品“以旧换新”；以更高站位持续改善生态环境，“绿”的底蕴加快厚植。生态质量持续优化，污染治理扎实有力，绿色低碳不断加强；以超常力度全面推进乡村振兴，“好”的势头愈发强劲。拓宽富民增收渠道，推动农业高质高效，打造乡村崭新面貌；以真挚情怀不断增进民生福祉，“惠”的力度持续加大。民生工程扎实推进，公共服务更有温度，安全保障持续向好；以最硬措施持续加强政府建设，“为”的基础不断巩固。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表建议、政协委员提案155件，办复率、满意率均为100%。

　　2025年是“十四五”规划目标任务的收官之年，是进一步全面深化改革的关键之年，也是抚松经济社会发展进程中的机遇之年，做好各项工作意义重大、责任重大。

　　政府工作总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神为统领，认真落实省委、市委、县委全会精神，坚持生态强县、产业兴县、特色富县，发展壮大“5+1”现代化绿色产业体系，加快建设践行“两山”理念试验区先行区，切实增强经济活力，增进民生福祉，防范化解各类风险，保持社会稳定，狠抓人参产业“优质优价”，推动经济社会实现质的有效提升和量的合理增长，持续在“填空白”“锻长板”“补短板”“守底线”“谱新篇”上下足功夫，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　2025年全县经济社会发展的主要预期目标地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长7%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，固定资产投资增长不低于省定目标，地方自主财力增长8%以上，规上服务业重点行业营业收入增长15%以上，政府债务率只降不增，城乡常住居民人均可支配收入与经济增长保持同步。报告强调，围绕上述发展目标，要重点做好以下几方面工作:一要抓项目、促投资，在重点领域填空白

　　全面提升招商质效，瞄准行业领军企业和强链延链补链企业，加强重点区域招商对接，围绕主导产业引进一批关联度高的大项目、好企业。着力扩大有效投资，力争新建项目开工率达90%以上，续建项目上半年开工率达100%，重点聚焦“人参特产、旅游康养、矿泉饮品、木材加工”等优势产业，谋划大项目31个。全力推进高铁新城建设，切实为广大旅客营造便捷、舒适、安全的出行环境。持续深化改革创新，开展政务服务窗口亮身份活动，切实提高服务效能，全程网办率实现70%以上。二要抓创新、强根本，在产业领域锻长板

　　乘势而上壮大人参产业，全力打造世界人参交易集散地、种质资源源发地、人参产品研创地、人参文化溯源地，加快中国人参产业示范区建设，推进人参产业实现从“货真价实”到“优质优价”的有效转变。聚焦整合文旅产业资源，深度融入全省打造万亿级旅游产业发展布局，推进世界级旅游度假区申报进程，全力提升文旅产业资源水平。提升矿泉饮品产业能级，加快推进矿泉水园区引水管线建设，全力招引国内外知名品牌入驻，持续引导矿泉饮品产业向高端化、高质化转型发展。加快发展新质生产力，进一步推动木加企业增产增效，全力支持金隆木业、华松木业等出口型企业拓展国内外市场，力争产值同比增长6%以上。三要抓保障、增福祉，在民生领域补短板

　　统筹推进乡村全面振兴，落实各项增收措施，实现脱贫户收入稳中有升，坚决防止不增反降现象出现。提升城乡承载能力，持续推进老旧小区改造及配套基础设施建设，完成农村清洁能源、建筑能效提升、超低排放改造收尾工作，启动实施仁义污水处理、泉阳镇污水主干线改造项目。注重保障和改善民生，用心用情办好10件民生实事，切实把民生实事办到群众心坎上。四要抓整治、促提升，在安全领域守底线

　　守牢安全底线，做好防汛抗旱、地质灾害防治、森林防灭火等工作，全面提升防灾减灾救灾能力。扎牢生态红线，空气优良天数比例稳定保持在97.9%以上，PM2.5浓度控制在23微克每立方米左右。筑牢耕地红线，严格保护永久基本农田，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全年力争整改卫片618个7693亩。绷紧地方政府债务警戒线，拉实统计数据线，实事求是开展统计工作，做到数据深入分析、科学上报、应统尽统。五要抓落实、正风纪，在自身建设领域谱新篇

　　坚决把“忠诚担当”“勤政为民”“责任使命”“廉洁清正”贯穿始终，全力打造一支拉出去干得好、县内外叫得响、经得起实践和时间检验的抚松铁军。

　　刘怀辉在报告中最后说，让我们振奋精神、坚定信心，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，在县委坚强领导下，迎难而上、攻坚克难，务实重行、埋头苦干，为加快践行“两山”理念试验区先行区建设、推进抚松全面振兴率先实现新突破而努力奋斗。

　　大会以书面形式审查了抚松县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、抚松县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算(草案)的报告。