（2025年12月18日中国共产党抚松县第十六届委员会第十次全体会议通过）

　　中国共产党抚松县第十六届委员会第十次全体会议，于2025年12月18日召开。

　　全会由县委常委会主持。县委书记刘怀辉作讲话。全会听取和讨论了刘怀辉受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共抚松县委关于制定抚松县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。刘怀辉就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会认为，党的二十届四中全会是在我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次重要会议，省委十二届八次全会和市委八届十二次全会是贯彻落实党的二十届四中全会精神的具体实践。全县上下要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把思路和举措落实到省市工作要求上来，充分结合抚松发展实际，把握战略任务、抓准工作重点，切实以推动高质量发展的实际成效，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　全会充分肯定县委十六届九次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，推动科技创新与产业创新深度融合，进一步全面深化改革扩大开放，筑牢生态安全屏障，深入推进城乡协调发展，坚持在发展中保障和改善民生，更好统筹发展和安全，坚定不移全面从严管党治党，推动全县经济社会发展取得新成效。

　　全会高度评价“十四五”时期抚松发展取得的成绩。一致认为，“十四五”时期，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府和市委、市政府的关心指导下，抚松县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要讲话重要指示精神，团结带领广大干部群众，攻坚克难、砥砺奋进，积极克服新冠疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，全力推动经济社会和各项事业发展取得显著成效。

　　全会指出，“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家夯实基础、全面发力的关键五年，也是全县立足生态禀赋、加速绿色转型、实现跨越式发展的战略机遇期。全会明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不折不扣落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹高质量发展和高水平安全，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以人民幸福为目标，坚决扛起维护国家生态安全与推动区域振兴的双重使命，充分发挥“一路山水”资源要素优势，突出“两山”理念引领绿色发展，突出“5+1”现代化绿色产业体系筑牢经济根基，突出共同富裕目标增进民生福祉，突出文化资源深度赋能，突出国防安全与生态安全筑牢安全屏障，突出全面从严治党强化政治保障，坚持“民生补短板、产业锻长板、安全筑底板、要素保障破瓶颈”，奋力建设人与自然和谐共生、城乡区域协调发展、人民幸福安康、社会和谐稳定的社会主义现代化新抚松。

　　全会强调，“十五五”时期抚松经济社会发展必须严格遵循党的二十届四中全会明确的重大原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持生态筑基，坚持改革开放，坚持统筹发展和安全。

　　全会明确了“十五五”时期抚松经济社会的发展定位：即：打造中国人参产业高质量发展示范区、世界级冰雪旅游与生态康养目的地、长白山矿泉饮品产业高质量发展引领区、吉东南区域交通物流重要节点。

　　全会提出了“十五五”时期抚松经济社会发展主要目标：高质量发展动能显著增强，改革开放活力充分释放，城乡融合格局基本形成，生态文明建设提质增效，社会文明程度明显提升，人民生活品质持续改善，安全稳定屏障更加牢固。到二〇三五年抚松经济社会发展实现全面跃升，人均地区生产总值高于全市平均水平，经济发展能级、产业发展活力、营商环境质效、区域创新能力、生态承载容量、社会文化底蕴、人民生活品质实现大幅提升，与全国同步基本实现社会主义现代化。

　　全会明确了“十五五”时期抚松经济社会发展重点任务。筑牢经济根基，推动人参特产产业全链升级，擦亮旅游康养品牌，打造高端矿泉饮品产业集群，优化新能源产业体系，培育新兴产业与数字动能，提升现代服务业质量，赋能打造现代化绿色产业新格局。厚植生态本底，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长，着力拓宽“两山”转化通道。深化改革开放，强化人才引领支撑，激发科技创新活力，打造最优营商环境，为高质量发展注入强劲动力。精准布局“围铁经济”，完善区域交通网络，促进区域产业联动，积极扩大有效投资和提升消费能级，全面融入全国统一大市场建设，构建内外联通、供需互促发展格局。畅通区域发展脉络，完善水资源配置体系，推动绿色低碳转型，补齐设施短板，全面提升综合承载能力。统筹城乡发展，推进城市更新行动，优化城镇体系架构，加快发展现代化大农业，打造宜居宜业和美乡村，着力破除城乡二元结构，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。践行人民至上发展理念，促进高质量充分就业，推动教育优质均衡发展，推进健康抚松建设，繁荣公共文化体育事业，强化民生兜底保障，让发展成果更多更公平惠及全体人民。高效统筹发展和安全，健全边境治理和应急管理体系，强化经济安全保障，巩固民族团结，着力防范化解重大风险隐患，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　全会强调，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚定不移推进全面从严治党，提高党领导经济社会发展能力和水平。坚持以高质量党建引领高质量发展，发展全过程人民民主，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用，引导广大党员干部争当“雄狮型”干部，为实施“十五五”规划提供坚强保证。

　　全会指出，“十五五”期间是实现全面振兴、跨越发展的关键时期，要按照本次会议精神，制定我县“十五五”发展规划纲要和专项规划，结合规划指标统计，进一步完善主要目标、重点任务、重大项目等内容。建立健全规划组织实施体系，开展年度监测分析、中期评估和总结评估，及时发现问题并提出对策建议，依法依规对规划进行调整优化。

　　全会强调，要抓好年终岁尾各项重点工作，强化交账意识，狠抓项目谋划，稳定工业运行，扎实做好民生保障，统筹发展和安全，全力完成全年目标任务。

　　全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，严格落实省委、市委各项决策部署和工作要求，坚定信心、鼓足干劲，抢抓机遇、担当作为，为圆满完成“十五五”时期经济社会发展目标任务，全面建设社会主义现代化抚松而努力奋斗！