素有“长白山下第一镇”之美誉的抚松县松江河镇，系全国重点镇、吉林省“十强镇”和吉林特色城镇化示范城镇。最近，又成功跻身吉林省扩权试点重点城镇。

　　作为环长白山区域核心地带的中心城镇。多年来，该镇紧紧依托当地得天独厚的区位优势、丰富的资源优势和优越的政策保障优势，积极推进以人为本的新型城镇化建设。城镇化水平不断提高，经济持续健康发展，社会事业长足进步，城乡居民生活质量显著改善。

　　坚持规划先行，科学指导城镇化建设。在推进新型城镇化建设中，树立规划先行理念，聘请国内外知名规划设计团队和专家，科学规划城镇化建设。依据《抚松新城总体规划》，科学编制《松江河、东岗地区总体规划》、《松江河镇修建性详细规划》、《松江河镇土地利用总体规划》、《松江河镇特色产业发展规划》等，逐步形成了指导城镇化建设的规划体系，并依据规划设计，有序地推进了城镇化建设项目的加快实施。

　　加快基础设施建设，提升城镇服务功能。在城镇化建设中，该镇采取政府引导推动，多元化投资、市场化运作等模式，根据规划设计，积极推进城镇基础设施建设。实施市政路网建设，“三纵四横”的市政路网已趋于完善。镇区道路总长度已达到近40千米，并有6路城市公共交通线路已开通。实施松东地区大型供水工程。2014年，具有天然矿泉水品质的生活用水已流向千家万户。建成松江河镇污水处理厂，城镇生活污水集中处理率已达到80%以上。建成抚松新城垃圾无害化处理场，镇区生活垃圾处理率已达到90%以上。实施城镇环境绿化、美化、净化工程建设，其中，镇区人均绿化面积已达到12平方米。基础设施的不断完善，有效提升了松江河镇的城市品位。

　　突出产业支撑，带动新型城镇化建设。积极构建“以旅游业为主体，以工业商贸为两翼”的新型产业格局。依托长白山丰富的生态旅游、冰雪旅游资源和立体化现代交通枢纽的地缘优势，借助域内抚松旅游经济开发区和长白山国际度假区平台，大力发展旅游业。以优良的经济发展软环境，吸引域外战略者，投资旅游服务设施建设。2014年，实现招商引资10亿元，有8项与旅游业相关联的大项目落地实施。通过招商引资和激活当地民间资金投资旅游业，促进了吃、住、行、游、娱、购等旅游服务项目要素臻于完善，旅游产业集群逐步发展壮大。积极开展旅游标准化、法治化建设，有力地促进了旅游服务品质的提升。2014年，全年共接待中外游客90余万人次，实现旅游业总收入13.5亿元。旅游业的主体地位基本确立，正在向到2020年，把旅游业打造成为松江河镇新的战略性支柱产业的目标稳步推进。

　　发挥当地丰富的物产资源优势，推动工业经济转型发展和可持续发展。依托域内的抚松工业集中区，大力发展绿色食品加工业、医药保健工业等绿色产业项目。目前，该工业集中区已引进40余家产业入驻并投产达效。2014年，全镇完成第二产业增加值23.7亿元，同比增长18%。

　　充分发挥旅游产业的带动作用，依托“近山临空”区位优势，不断强化市场、物流体系建设。积极调整市场空间布局，不断优化市场结构，推动商贸物流产业持续健康发展。已建成万家旺超市、亿客来超市、松江河商贸中心、松江河市场、松江河粮食物流批发市场等多家大型购物场所，汇聚了专卖店、连锁店、便利店等现代商业业态200余家。建成商业步行街、购物一条街4处。各类便民商业网点遍布城乡。铁路物流、航空物流、公路物流、邮政物流，已构建起较为完善的现代物流体系。在推动传统服务业发展的同时，金融服务、信息服务等现代服务业快速发展。传统服务业与现代服务业协调发展，使松江河镇成长为长白山核心区域一处重要的服务业重镇。2014年，完成社会消费品批发零售总额37.2亿元，同比增长18%，实现第三产业增加值26.9亿元，同比增长24.5%。

　　松江河镇系抚松县的经济中心，综合实力位居全县首位。2014年，共完成地区生产总值50.9亿元，同比增长11%，完成本级财政收入4.2亿元，同比增长18%。产业支撑能力不断增强，有力地带动了松江河镇新型城镇化建设。

　　强化社会建设，不断增进人民福祉。积极推进以人为本的城镇化。在新型城镇化建设中，该镇积极建立“小政府、大服务”行政管理模式，不断推进服务型政府建设。始终把保障和改善民生作为党委、政府一切工作的出发点和落脚点，千方百计增强人民群众的幸福感和获得感。

　　认真落实更加积极的就业政策，全力搭建创业、就业服务平台，促进全民创业促就业。到2014年，通过落实突出发展民营经济的各项优惠政策，激发城乡居民的创业热情，全镇民营企业已增加到663家，个体工商业户增加到4955户。同时，带动就业5万余人，使城镇登记失业率控制在2%以内，农村劳动力转移就业率达到85%以上。实现充分就业，使城乡居民的收入不断增加，生活品质不断改善。2014年，实现城镇居民人均可支配收入20540元，农民人均纯收入15310元，同比均增长15%以上。

　　健全社会保障和救助体系，促进民生不断改善。推进户籍管理制度改革，吸引周边乡镇和域外人口到松江河镇落户扎根。目前，全镇常住人口已从2010年的8.7万人，增加到10.96万人。坚持保基本、兜底线，广覆盖、可持续的原则，全面落实各项社会保障和社会救助政策。到2014年，全镇享受各类社会保障人口已达到90%以上。其中参加城镇失业保险人口达到21000人，参加城乡居民养老保险人口达到4877人。参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗人口达到35700人。享受城乡居民最低生活保障人口达到4100余人，全年共向困难群众发放各类社会救助资金50余万元。为373户住房困难群众提供了保障性住房安置。目前，全镇城镇人均住房面积达到26平方米，农村居民人均住房面积到28平方米。

　　今年，松江河镇政府还成立了社区服务调度中心，在推动社区网格化管理服务的基础上，整合各类行政管理和公共服务资源，从居民的生活需要出发，提供全方位的民生服务，促进民生不断改善和人的城镇化建设水平不断提升。

　　松江河镇在吉林特色城镇化示范城镇建设中，不断加快新型城镇化建设步伐，有力地增强了城镇的综合承载能力，提升了城镇的内在品质，为建成长白山旅游服务基地和旅游节点城市奠定了坚实基础。