县委依法治县办：

2022年，在县委、县政府的正确领导和上级水利部门的精心指导下，我局紧紧围绕法治政府建设工作目标，积极推进依法行政、依法治水、依法管水。现将我局推进2022年法治政府建设情况报告如下:

一、主要举措和成效   

（一）强化组织保障，为法治建设保驾护航。一是深入学习贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，高度重视依法行政工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，与水利工作紧密结合，及时安排部署法治建设工作，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新。二是根据我局领导班子人员变动，适时调整普法与依法治理工作领导小组，进一步完善以主要领导为中心、分管领导为副线、各股室辐射全方位齐抓共管的工作机制，发挥局“八五”普法工作、依法行政工作等领导小组的组织协调作用，强化法治组织保障。

（二）贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署。充分发挥党组在推进水利局法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入年度工作计划，与实际工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。及时组织召开会议，研究解决法治建设有关重大问题，确保推动法治建设各项工作要点有效落实。同时，明确责任分工，制定下发《抚松县水利局2022年普法与依法治理工作计划及要点》，确保职能发挥到位，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

（三）加强队伍建设，提升法治能力。一是加强干部法制教育培训。结合年度普法活动，组织干部职工开展法律法规学习，尤其新修订的《中华人民共和国行政处罚法》学习了3次。二是加强水行政执法队伍建设。鼓励承担行政执法和监管职能科室的年轻人员考取行政执法证，全局27人持有行政执法证，并通过行政执法证培训。

（四）坚持民主集中制，健全决策机制。一是始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是在重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平，并适时咨询吉林鹏诚律师事务所法律顾问。三是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。

（五）推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。一是依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点。2022年按照县司法局要求，结合上级水利部门工作，更新了抚松县水利局行政执法事项清单，其中：行政许可7项、行政处罚29项、行政强制4项、行政征收2项、行政确认4项、行政裁决2项、行政奖励2项、其他行政职权5项。二是严格规范公正文明执法，要求执法人员规范执法、理性执法、柔性执法。针对人民群众反映强烈的热点难点问题，加大重点领域执法力度，强化日常监管，开展专项治理，严厉查处违法案件。结合水利工作，重点关注非法采砂、工程建设管理、水资源取水用水等方面的黑恶势力，常态化开展水利行业领域整治工作，着重到重点河段、敏感水域开展线索摸排核查，2022年县、乡、村累计巡河共7805人次，共查处非法采砂案件2起并已结案。有效维护了公共利益和经济社会秩序，改善人居环境，建设平安水利。同时紧紧抓住行政执法监督这个重点，坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。

（六）完善内控机制，强化内部监督管理。坚持依法行政，从严治政，主要领导认真落实党风廉政第一责任人职责，严格按照党纪国法约束自己，自觉遵守廉洁从政的各项规定，带头承诺拒收红包，自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。并严格要求局内全体干部职工做到依法行政、廉洁自律，不准利用自己的职权和影响办事，不准接受现金、有价证券和贵重物品。进一步加强局内党风廉政建设，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，正确对待权力、地位和利益，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，坚持做到廉洁从政，保持人民公仆良好形象。

（七）强化普法教育，提高法治理论水平。一是落实学法用法制度，增强依法行政观念。以身作则发挥带头示范作用，带头学法、守法、用法，利用“学习强国”APP和在机关内部开展“双百”法治宣讲活动报告会，邀请抚松县委“双百”活动宣讲团成员、县委党校副校长李斌进行专题宣讲， 广泛组织全体干部职工开展法律法规的集中学习、个人自学，重点学习了宪法、民法典以及与水利相关法律法规政策，增强全体职工的法治意识。二是开展普法活动，落实“谁执法谁普法”责任制，各科室根据各自职能，利用3月22日世界水日、安全生产月、12.4国家宪法日等重要时间节点开展普法宣传教育活动，利用日常工作及条幅、LED、展板等宣传媒介，深入群众，宣传扫黑除恶、安全生产、水法等相关法律法规，增强群众尊法学法守法用法的意识。

（八）做好行政应诉工作，提升矛盾化解水平。一是认真做好群众来信来访工作。严格落实信访和行政调解制度，强化水事纠纷化解和调处工作，有效防范和化解水事纠纷。维护群众权益。二是加强行政应诉工作。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度，自觉维护司法权威，促进公平正义，主动接受检察机关对行政违法行为的监督。

二、存在的问题　

2022年，法治建设工作虽取得了一定成效，但在实际工作中还存在一些问题和不足，主要是法治教育培训形式单一，对外交流学习少，要进一步提高法治思维的创新力。部分工作人员依法行政意识不强，依法科学民主决策水平有待提高，行政执法要进一步规范。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是深入学习贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，高度重视依法行政工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，与水利工作紧密结合，及时安排部署法治建设工作，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新。严格按照党纪国法约束自己，自觉遵守廉洁从政的各项规定。

   二是充分发挥党组在推进水利局法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入年度工作计划，将工作任务分解到每个部门，与实际工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。及时组织召开会议，研究解决法治建设有关重大问题，确保推动法治建设各项工作要点有效落实。

   三是针对人民群众反映强烈的热点难点问题，加大重点领域执法力度，强化日常监管，结合水利工作，重点关注非法采砂、工程建设管理、水资源取水用水等方面的违法活动，常态化开展水利行业领域整治工作，着重到重点河段、敏感水域开展线索摸排核查，2022年共查处非法采砂案件2起并已结案。

   四是落实学法用法制度，增强依法行政观念。以身作则发挥带头示范作用，带头学法、守法、用法，利用“学习强国”APP和在机关内部开展“双百”法治宣讲活动报告会，广泛组织全体干部职工开展法律法规的集中学习、个人自学，重点学习了宪法、民法典以及与水利相关法律法规政策，增强全体职工的法治意识。牵头开展普法活动，落实“谁执法谁普法”责任制，各科室根据各自职能，利用世界水日、防灾减灾日、12.4国家宪法日等重要时间节点开展普法宣传教育活动。

   五是认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度，带头自觉维护司法权威，促进公平正义，主动接受检察机关对行政违法行为的监督。

四、下年度工作安排

下一步，我局将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，继续深入学习贯彻党的二十大精神，坚持党对法治建设的领导，坚持改革创新，服务大局，加强法治教育培训，注重学法用法能力培养，提高法治思维创新力，加大执法检查力度，加大普法宣教力度，提高依法行政水平。

                                                                                                                                             抚松县水利局

                                                                                                                                                                           2023年3月15日