规章制度是政府科学管理、依法治理的依据和保证。为建立健全体现科学发展观要求的各项制度，进一步推动体制机制创新，按照相关规定，结合本镇实际，制定本制度。

　　一、清理范围和内容

　　(一)范围

　　包括自行政执法办公室成立以来，制定的相关制度。(二)内容

　　1. 合法性。即相关制度是否有明确的法律、法规或政策依据，且依据是否现行有效，是否经过规范的程序审议颁布。

　　2.必要性。即相关制度是否符合目前的实际需求和未来发展需要，是否存在与实际情况不一致的内容。

　　3.规范性。即相关制度的格式是否符合公文的形式要求，具体内容是否与主题一致，文字是否精练、准确。

　　4.操作性。即相关制度所规定的内容、主体、程序、对象及监督是否明确、具体，是否具有可操作性，相关文件内容是否重复、矛盾，执行效果是否达到规章制度的制定目标。

　　二、清理原则和标准

　　按照“适应的保留、过时的废止、需健全的修订或重新制定”的原则，对现行相关制度进行全面清理和修订完善。

　　(一)保留。政府所执行文件符合现行有关法律法规及政策规定，与当前改革和发展的要求相一致，适宜于本地的管理实际和发展需要，应当继续执行的，予以保留。

　　(二)废止。政府所执行的文件已经不符合改革和发展的形势要求，或与现行的法律法规及文件精神不相符合，不适宜于本地的管理要求，已经没有存在的必要，应当予以废止。

　　(三)修订。政府所执行的文件部分内容不合时宜，与上级有关文件精神要求不一致或现行依据有所调整，不适宜于本地管理要求，依照有关规定程序应予以修改、合并的，修订完善。

　　(四)制定。在管理工作中还存在着“断层”和“空白”，依据管理权限，结合本地发展实际，可在充分调研的基础上，制定新的相关制度。

　　三、清理机构和组织

　　为加强对相关制度清理工作的组织领导，成立相关制度清理工作领导小组，由党委书记、镇长任双组长，各分管领导任副组长，成员由机关各科室负责人组成。

　　领导小组下设规章制度“废改立”办公室，主要负责相关制度清理工作的协调、督促和检查。

　　四、工作要求

　　(一)高度重视，加强领导。相关制度清理，工作量大，覆盖面广，政策性强，各科室负责人为第一责任人，明确专人落实，组织开展好相关制度的清理、审查和修订工作。

　　(二)坚持原则，确保质量。各科室要从发展和改革的全局出发，结合实际，坚持清理原则和标准，废止那些无法律、法规、政策依据的文件，认真修订、完善不适于本地发展管理需要的文件内容。

　　(三)精心组织，密切配合。各科室要制订工作方案，落实任务，明确责任，扎实有效地开展相关制度清理工作。在清理工作中各科室要密切配合，加强沟通、联系，对涉及同一事项各制度之间不一致之处，要相互协商解决。对无法解决的事项要提出具体处理意见上报镇党委、政府清理工作领导小组办公室。各科室新订或修订的制度文件内容涉及重大权益的，应先主动征询法律顾问意见。