为全面推进“只跑一次”改革，营造便捷高效的市场经营环境，有力推动地方经济发展，抚松县市场监督管理局结合工作职能，持续优化营商环境，提升事前服务质量，强化事中事后监管，切实将改革工作推向深入。
一、跑得更少，改革工作全面开花
根据县政府《全面推进“只跑一次”改革实施方案》和上级局要求，我局坚持目标导向、问题导向、群众导向和效果导向，持续深化商事制度改革，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全面推进市场监管办事“只跑一次”改革落实到位。一是成立了全面推进“只跑一次”改革领导小组，制定了《抚松县市场监督管理局全面推进“只跑一次”改革实施方案》和《抚松县市场监督管理局“只跑一次”细则》，并将“只跑一次”改革工作纳入2018年度岗位目标责任制年末考核，逐级明确责任。二是全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，让企业和群众少跑腿或者不跑腿。三是全面梳理行政审批和政务服务事项，在县政府确定的“只跑一次”改革工作中需要我局落实的40项权力清单和责任清单的基础上，结合工作实际，梳理公布“只跑一次”事项清单32项，完成我局全部事项的80%。四是正式开展企业简易注销，申请人只需通过国家企业信用信息公示系统主动向社会公告15日后，材料齐全即可当场准予注销，我县实行注销登记简易程序后，办理环节由原来6个减少到1个，提交材料由8项减少为4项，极大方便了企业退出市场，新政实施后共办理简易注销132家。
二、办得更快，便民举措不断出新
深入推进审批服务标准化，按照“减程序、减环节、减时限、减材料”要求，科学细化、量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。一是按照权力清单、责任清单及公共服务事项，建立“只跑一次”事项清单，把我局承担的除食品、药品登记和企业注销外的20项许可登记，纳入“只跑一次”事项清单，实现企业从开户申请到行政审批，1个工作日内办结，3个工作日内注册开业，真正做到部门多服务，群众少跑路。二是延伸服务触角，实现就近跑，下放部分登记权限至各乡镇市场监管所，方便申请人就近办理、就近领照，开展“同城通办”审批服务，县行政服务中心市场监管窗口和其他5个基层市场监管所窗口均可受理全县“多证合一”换照业务。三是积极推进“一件事”全流程“最多跑一次”，我局将29个“一件事”事项在县政务服务网公布，精简办事材料29份，减少审批环节5个，办事效率提速93%。
三、改得更深，创业环境持续优化
以抓环境为核心，深化推进“证照分离”、“多证合一”、企业名称登记、企业注销登记等改革，营造便民便企便商的经营环境；以抓项目为重点，通过实施大项目和重点企业“局长经办制”、大项目和重点企业“事前介入式”服务、大项目和重点企业登记注册“绿色通道”、大项目和重点企业“容缺预审”服务等举措，为企业提供便捷高效的优质服务和营商环境，助推我县项目建设取得新成效。一是创新便民利企审批服务方式，推广容缺后补、首席服务官、告知承诺、邮政或快递送达等便民措施，推进预约办理、延时服务、一对一专办等多种服务方式，提高办理效率和服务水平。二是通过取消一批、备案一批、告知承诺一批、加强准入管理一批的方式，进一步削减涉企许可数量，降低市场准入制度性交易成本，切实减少企业办理营业执照后的审批环节，实现市场准入效率大幅提升。三是按照“一窗受理、一网办理、一照一码”模式，依托“多证合一”信息采集管理系统，进一步加强部门间信息共享和业务合作，大项目和重点企业“只跑一次”即可办理“多证合一”，并将相关涉企证照信息全部加载在营业执照上，确保“一照一码走天下”。四是深化注册资本认缴登记制度，公司制企业实行认缴制登记，我县企业登记注册数由认缴登记制度改革前的1730户增长为现在的3660户，增长率达到111%
四、管得更严，市场秩序有力促进
在全面落实“只跑一次”改革工作，有效降低市场准入门槛，持续营造便民利企，优质高效的市场经营环境的基础上，运用信用信息、智慧平台等方式，不断强化事中事后监管，确保全县市场经营秩序健康发展。一是强化“双随机、一公开”监管。在2017年底初步实现“双随机、一公开”全覆盖的基础上，健全完善“双随机、一公开”综合监管平台，探索开展跨部门联合检查，做到“一次会诊、全面体检”，最大限度的减少对重大项目和重点企业的干扰，着力做好双随机抽查检查结果公示和信息共享，实现计划制定、实施检查、结果公开等关键环节常态化、标准化。二是强化市场主体信用监管。健全企业信用信息公开系统，加大企业信息归集公示力度，实现涉企信息全方位归集和公示，确保工商登记和行政处罚信息公示率达到100%，继续优化面向社会公众的信息服务，推动部门依托公示系统开展协调监管和联合惩戒，基本实现市场主体“信用档案”集中于一网，市场主体“信用信息”公示于一网，市场主体“失信惩戒”联动于一网。三是强化重点领域监管。依托与联通共同研制开发的市场智慧监管平台，以食品、药品、特种设备、假冒伪劣商品、违法广告、不正当竞争和侵害消费者权益为重点，实施靶向化、精准化监管，为我县经济社会发展营造良好的市场环境。四是提高认证认可监管工作的有效性。做好除省级行政事业单位及省工商注册企业外的检验检测机构资质认定行政许可事项的权利下放承接工作，加强检验检测机构资质认定事中事后监管，组织检验检测机构定期自查并按时申报年度报告。（陈建坤）
