抚松县人民政府

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抚松县人民政府   发布时间:2019-01-23   信息来源: 抚松县安监局
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抚松县交通运输局、抚松县公安局、抚松县 安监局、抚松县共青团委关于认真 做好2019年道路交通春运工作的通知

各有关单位:

  2019年春运从1月21日开始,3月1日结束,为期40天。为扎实做好2019年春节道路运输工作(以下简称春运),保障春节期间人民群众平安、顺利出行和重点生产生活物资运输,实现春运“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的目标,现就有关事项通知如下:

  一、加强思想认识,科学研判春运形势

  春运工作事关经济发展和社会稳定,是一项重要的民生工程,是交通运输系统开年的核心工作。2019 年是新中国成立70 周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,圆满完成春运任务,为经济社会发展营造良好环境,意义重大。综合近年来我县道路运输春运形势,一直面临长途道路客运下滑大、客流叠加、安全生产压力大、服务水平有待提升等特点和规律。今年上述情况仍将在一定时期和一定范围内存在,部分因素且有更高压力和更多要求。综合研判,2019年春运呈现以下特点。

  1、道路运输安全形势依然严峻。安全方面,春运期间天气不确定因素较多,气候条件较往年更为复杂。另外,春运期间交通运输需求旺盛,非法违法运输经营行为活跃,农村地区道路等级低,管理力量薄弱,春节前后人流、车流剧增,安全隐患尤为突出。违规站外上下客、安检流于形式、驾驶员不按规定驾驶、客运车辆动态监管失管失控等一些安全顽疾仍时有发生。

  2、人民群众春运服务品质新要求更高。目前社会公众个性化、多样化出行需求更加旺盛,且对出行的舒适性、时效性要求更加迫切。

  3、农村地区旅客出行旺盛。随着农村道路客运覆盖范围不断扩大。春运期间,农村地区节日气氛浓厚,大量务工人员返乡,探亲访友、乡村旅游等出行需求明显高于平日,农村客流量继续保持高位。

  4、节后运输压力大。节后探亲、旅游、学生、务工客流叠加,加之春运后期适逢“两会”召开,运输保障难度加大。

  交通运输、公安、安监、共青团各部门要组织所属行业全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,进一步提高思想认识,在县委县政府的统一领导下,始终坚持以人民群众为中心的发展思想,从讲政治、保民生的高度,以对人民群众高度负责的态度,进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感,提高认识,精心组织,周密安排,切实抓好春运工作。县交通运输局、县公安局、县安监局、抚松共青团共同组成了道路交通春运工作领导小组(见附件 1),建立各有关部门分工负责,密切配合,相互协作的组织领导工作机制,加强统筹协调和督促检查,确保春运各项工作任务圆满完成。

  二、精心组织春运,全力打造“便捷春运”

  县运管所要加强对春运需求、客流、运力结构的调查、分析与预测,调度充足运力,科学组织运输,保障运输组织工作高效有序。一是认真分析运输需求,科学安排运力。针对今年春运的新特点及早开展道路运输市场分析,主动掌握客流变化和春运旅客出行需求,制定周密的旅客运输方案和应急方案,合理配置运力,认真落实运力支援计划,有效应对高峰客流和骤增客流,有序疏运旅客。二是加强动态调度和跟进管理。督促运输企业通过售票情况及时掌握客流变化情况,调整班次密度,合理疏导旅客,避免出现旅客滞留现象。三是保证客运班车正班、正点运行。四是加强农村道路运力投入,满足乡镇群众节日出行需求。

  三、明确监管责任,全力打造“平安春运”

  (一)强化安全生产责任落实。进一步增强红线意识,把安全生产作为春运工作的重中之重,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督促“两客一危”企业强化安全生产主体责任,建立健全包保责任制,明晰各工作岗位的安全管理职责,把安全责任落实到具体领导、部门和岗位人员,坚决遏制重特大安全生产事故发生。

  (二)加强重点部位安全管理。一是督促运输经营者加强对客运车辆、危险品运输车辆安全运行条件的审查,确保投入春运的车辆技术状况达标。要加大对车辆安全带、应急锤、灭火器等安全生产设备设施的检查力度,对不符合规定的,立即督促整改,整改不合格的,不得参加春运。客运站要严格落实车辆安全例行制度,对检查不合格的车辆不得安排进站发车。二是督促道路运输企业开展驾驶员安全教育,提高驾驶员安全驾驶意识、驾驶技能和应急处置能力,参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人要熟悉运营线路及沿线路况,掌握事故多发点段道路特点,防止因道路不熟、操作不当等因素引发的交通事故。三是督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”规定,做好防火、防爆和反恐工作,指派专人利用安检仪检查旅客携带的行李包裹、寄存的小件物品,杜绝危险品进站上车。同时要增派人员做好站内巡查,发现可疑人员要立即报告公安部门处理。四是督促道路运输经营者设置专职监控人员,落实监控制度,重点加强超长途班线、跨省班线、旅游包车、危险品运输车辆的监控力度,及时发现、查处和纠正违法行为,及时消除安全隐患。五是严格按照《交通运输部办公厅关于进一步加强城市公共汽车和电车运行安全保障工作的通知》(交办运〔2018〕140 号)的要求,认真抓好落实,切实做好公共交通安全工作。六是要严格按照交通运输部《营运客运汽车安全监控及防护装置整治行专项行动方案》的要求,推动城市公共汽电车和“两客一危”车辆安装智能视频监控装置,推动城市公共汽电车驾驶区域安装防护隔离设施。

  (三)切实保障公路安全畅通。一是要对国省干线公路进行全面梳理,明确易堵、易发生事故的路段和节点,及时上报上级部门并有针对性地制定治理方案。强化对国省干线、桥梁隧道等重点路段的养护巡查。二是做好极端恶劣天气的公路保畅工作,调配充足的融雪除冰物资和设备设施,及时开展清雪除冰作业,切实保障道路安全通行条件。三是加强路面管控。进一步健全路警联合巡查与指挥协同机制,做好交通管控前会商和路警联动,共同采取措施,减少因交通管控导致的交通拥堵。四是要以国省干线、通行客运班线和接送学生车辆集中的公路等为重点,集中开展安全隐患排查和治理工作,确保道路具备安全通行条件。严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。五是加强值班值守。增加值班力量,坚持 24 小时应急值守,做好通行服务信息采集和发布,及时报送公路阻断等信息。通过微信、广播、电视、网络等途经,及时向公众发布实时路况、公路气象、交通管制、分流绕行等信息,引导公众合理出行。

  (四)完善联勤联动工作机制。一是运输管理所与公安交警、安监等部门要组成联合执法小组,实行联勤联动,统筹安排执法力量,加大春运运输市场安全监管力度,加大对客运站、旅游集散中心、旅游景区景点巡查力度,加强周边交通秩序管理,防控突发事件的发生。要从细排查安全生产隐患,通过采取“四不两直”的检查方式,加大暗访和突击检查力度。二是针对农村、山区交通安全管理的薄弱环节,联合乡镇党委政府和基层组织,及时劝导、纠正非法营运、超员超速、酒后驾驶、无牌无证、疲劳驾驶、长途客车凌晨 2-5 时违规运行、“宰客”、“倒客”“客货混装”等违法经营行为和欺行霸市、斗殴、诈骗等扰乱社会治安的违法行为,维护群众合法权益,营造良好春运环境。同时,督促道路运输经营者加强驾驶员资格审核,对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任,交通违法记满 12分,以及有酒后驾驶、超员 20%以上、超速 50%(高速公路超速 20%)以上违法行为的驾驶员,公安机关要及时通知运管机构和有关经营者,不得安排其上岗参加春运。

  (五)完善应急救援工作机制。一是要在总结往年经验教训的基础上,结合本地实际情况,针对可能出现的极端恶劣天气和设备故障、延误晚点等突发事件,制定和完善应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障措施等进行统筹安排。二是要突出加强恶劣天气的预防、预报和预警工作。要与气象部门建立天气信息快速通报机制,及时掌握天气变化情况,并通过门户网站、微博、微信、12328 电话等载体及时发布天气灾害预警信息,提前做好防范措施和启动应急预案的准备。在易积雪结冰路段、事故多发路段及运输场站,要提前备好清障、除雪、除冰等设备设施和物资储备,组织好应急队伍,保证能及时调用,快速投入运行,确保道路安全畅通。三是发生突发事件时,要准确判断影响程度,及时启动相应级别的应急预案,果断处置,调集各方资源,有效控制事态发展,并及时报告。要加强车辆分流疏导,对滞留旅客要尽快组织疏导,对延误的旅客,要做好解释安抚工作。

  四、提升服务品质,全力打造“温馨春运”

  (一)加强运输市场监督管理。一是规范运输经营行为。要加大对客运站周边地区的监督、巡查力度,依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为。二是严厉打击非法营运。要主动与公安交警部门合作,严厉打击“黑车”等非法营运。三是配合物价部门加强运价监管工作。四是规范执法行为。严格执法纪律,坚持文明执法,注重调查取证,展示队伍良好形象。

  (二)改善售票候车服务。客运站要增加售票窗口,延长售票时间,创新售票方式,积极拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道,提高旅客购票的便利性。督促运输企业根据探亲流、学生流、民工流的特点,组织加发临时直达班车或客运包车,方便旅客出行。要督促客运站继续推行“三优三化”服务活动,设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点,提高环境卫生水平,做好热水供应等基本服务保障。严格执行服务规范,大力倡导热情服务、微笑服务、文明服务,加强对旅客进出站、购票、安检、候车、休息、如厕、上车等环节的组织引导,维护良好候车秩序。

  (三)进一步丰富主题服务活动。运输管理所要会同有关部门和单位继续深入开展“情满旅途”活动,动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情、高度的责任感投入春运保障工作。要始终坚持待旅客为亲人的服务理念,从细微着眼,从点滴做起,创新服务形式,拓展服务内容,以更加人性化的服务举措,不断提升服务品质,让旅客出行感受更加温暖舒心。

  五、加强信用体制建设,全力打造“诚信春运”

  (一)全面加强信用记录。公安交警、运输管理所要对因交通违法违规行为受到行政刑事处罚的道路、水路客运经营主体和驾驶人建立记录。强化重点企业、车辆驾驶人数据共享,督促企业整改安全隐患,落实安全主体责任。同时,将各类信用记录及时向社会公布。

  (二)着力加强诚信宣传。大力开展诚信服务和文明服务出行宣传,号召广大旅客从自身做起,从小事做起,做文明春运守护者。广泛宣传报道受到褒扬的春运服务人员和文明行为,进一步弘扬诚信精神。曝光造成恶劣影响的失信和不文明行为,以及因严重失信而受到联合惩戒的典型案例,进一步增强信用威慑力,推动形成讲文明、守诚信的春运环境,在全社会营造诚实守信的浓厚氛围。

  六、营造良好舆论氛围,切实做好春运宣传工作

  (一)切实做好春运宣传工作。各部门要加强与新闻媒体的合作,向社会公布有关春运的政策措施、工作安排、信用建设和运行动态,及时发布天气、路况和发车班次、售票等出行方面的信息,引导旅客合理选择出行方式,错峰出行。要组织开展“文明出行”等主题宣传活动,通过专栏信息、宣传海报、微信公众号等多种形式,及时全方位、多角度宣传运输法律法规和政策规定,总结春运一线干部职工和志愿者的优秀事迹,树立行业先进典型,弘扬正能量,营造良好的舆论氛围。各部门的典型经验和先进个人事迹要同时报送道路交通春运工作领导小组办公室。交通运输部组织设计了“情满旅途”活动春运宣传海报,各部门需要自行下载印刷(下载邮箱:zhcy2019@163.com,密码:chunyun2019),并组织在辖区重点区域及时张贴。

  (二)做好舆情监测。各部门要加强对春运舆情的监测分析,

  并依托各类网站和服务平台,开展春运满意度调查,广泛收集旅客的意见建议和投诉举报,对旅客反应较为强烈的问题要及时回应,做好解释沟通,以赢得旅客的更多理解和支持。

  (三)认真组织参加“邀您共同话春运”活动。春运期间,交通运输部联合国家发展改革委、国家铁路局、中国民用航空局,委托第三方机构开展“邀您共同话春运”服务体验调查评估活动(活动网址为:http://chunyun.itsc.cn)。各部门要依托门户网站、“两微一端”等载体,组织相关单位和企业于 2019年 1 月 15 日前完成网址连接,适时推送活动信息,提高旅客参与度,扩大活动影响力。


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